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2メートルの防潮堤計画だった。 震災前は防潮堤がなく、海と市街地が一体となっていた。海が見えるまちへの思い入れは特に強く、まちづくりコンペで国内外にアイデアを募集したり、海底から浮上する防波堤や湾口防波堤の導入を求めたり、シミュレーションをやり直したりと、3年間、集中的な議論を重ねた。 シミュレーションの見直しなどで最終的に5. 1メートルまで堤防高を下げたものの、かさ上げする背後地との高低差は2メートル以上あって海が見えないままだった。そこで、県が余裕高として津波想定に上乗せした1メートル分をフラップゲートにすることを認めさせた。これは普段は伏せている壁が、津波の浮力と勢いによって起立して津波を防ぐ構造で、堤体への設置は国内初。コンクリート堤より費用は割高ではあるが、海が見える市街地を実現させた。 その隣側は、レストランやコーヒーショップが入る商業施設と公共施設を防潮堤と一体化させたことで、2階部分から海を見晴らせるようにした。 さらにその隣側は防潮堤を造らないことを選択。背後地には観光施設や船舶関連の事業所が多く、無堤化の方針で地域が団結した結果だった。 フラップゲート、施設との一体化、無堤化という異なる選択をわずか500メートルほどのエリアで確認できる場所は他になく、防災や建設の研究者、学生の学びの場となっている。 限られた復興期間の多くを防潮堤問題に費やしたが、復興に対する市民の意識を高める大きなテーマにもなった。その中で「海と生きる」というビジョンを行政と市民で共有していたことで、諦めずに前に進むことができたのだ。 赤色の部分がフラップゲート式の防潮堤。奥には創造的復興を目指した街並みが見える =文中写真は全て筆者撮影= バナー写真:宮城県気仙沼市の防潮堤。海抜7. 2メートルの巨大な壁に守られ、石油製品の貯蔵所や造船所が営業する。奥は三陸沿岸道の一部として整備が進む気仙沼湾横断橋=パノラマ合成(共同)
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