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5・29非正規公務員の無期転換制度を求めるシンポジウム ▲シンポジウムで発言する自治労連の石川敏明書記長 全労連公務部会・公務労組連絡会は、国や自治体で働く非常勤職員の雇用安定と処遇改善を求め、5月29日に「非正規公務員の無期転換制度を求めるシンポジウム」を開催しました。 労働契約法やパート有期法などは、労働者を不当に有期雇用で働かせ続けることを禁じ、無期雇用への転換が条件付きでルール化されています。 一方、公務労働者は適用除外となっているため、無期転換ルールを公務にも導入することが求められます。シンポジウムで、石川敏明自治労連書記長は、全国で雇い止めが多発している会計年度任用職員の実態にふれながら「信頼されるべき行政の現場で不安定雇用労働者を生まないためにも、無期転換ルールが必要」と訴えました。 ▲(このQRコードから動画を見ることができます)
労働組合はなぜ非正規公務員の待遇改善を訴えないのか?
上林 その通りです。総務省調査から職種別非正規比率を算出してみます。学校医等が多くを占める医師を除くと、図書館職員の4人中3人、給食調理員の7割、保育士の約6割は非正規公務員なんです(表2)。 ――官製ワーキングプアともいわれてますよね。 上林 非正規のなかでは賃金水準が高い部類の保育所保育士の時給平均額は1, 156円。この金額で、フルタイムで月20日×12カ月働くと、期末手当(2. 5カ月)を含め年収は約260万円(税込み)となります。一方、正規のなかで賃金水準が低い部類の保育士の年収水準は554万円(2019年地方公共団体給与実態調査)です。同じ職種・同じ仕事でも非正規は正規の給与の2分の1にも満たない。しかもその水準は、誰かに扶養されることを前提としています。同一労働同一賃金の原則からすると不合理な格差といえませんか。 表1 自治体階層別非正規公務員実数と非正規割合(2020. 4. 1現在 単位:人) 全非正規公務員実数A 正規公務員数B 非正規割合 A/(A+B)% 都道府県 268, 855 1, 402, 744 16. 1 政令市 119, 328 348, 498 25. 5 市区 594, 002 770, 396 43. 5 町村 122, 871 137, 982 47. 1 一部事務組合等 20, 690 102, 400 16. 8 合計 1, 125, 746 2, 762, 020 29. 0 出典)非正規公務員の数値は、総務省「地方公務員の会計年度任用職員等の臨時・非常勤職員に関する調査結果」正規公務員の数値は総務省「定員管理調査」(2020年4月1日現在)から筆者作成 表2 職種別正規・非正規比率(2020. 1現在 単位:人) 職種 全非正規公務員実数A うち会計年度任用 正規公務員数B 非正規割合 % 一般事務職員 231, 067 225, 260 759, 513 23. 3 技術職員 10, 357 9, 678 220, 092 4. 5 医師 100, 016 13, 997 25, 873 79. 4 医療技術員 34, 208 20, 873 54, 527 38. 6 看護師等 40, 701 40, 400 168, 690 19. 非正規公務員にも無期転換ルールを | 日本自治体労働組合総連合. 4 保育士等 128, 380 127, 297 97, 128 56.
制度・政策 2019. 12.
臨時国会冒頭解散に わたしは議会人として憤りを隠せません 選挙の争点は、まず安倍首相の政治姿勢
それとも、耳ざわりのいい最低賃金引上げの要求は、非正規公務員の実態を世間に知られないための「隠蔽工作」なのだろうか。 橘 玲 (たちばな あきら) 作家。2002年、金融小説『マネーロンダリング』(幻冬舎文庫)でデビュー。『お金持ちになれる黄金の羽根の拾い方』(幻冬舎)が30万部の大ヒット。著書に 『「言ってはいけない 残酷すぎる真実』 (新潮新書)、 『国家破産はこわくない』 (講談社+α文庫)、 『幸福の「資本」論 -あなたの未来を決める「3つの資本」と「8つの人生パターン」』 ( ダイヤモンド社刊) 、 『橘玲の中国私論』の改訂文庫本 『言ってはいけない中国の真実』 (新潮文庫)、 『もっと言ってはいけない』 (新潮新書) など。最新刊は 『女と男 なぜわかりあえないのか』 (文春新書)。 ● 橘玲『世の中の仕組みと人生のデザイン 』 を毎週木曜日に配信中! (20日間無料体験中) 作家・橘玲 の切れ味鋭い見解が毎週届く! 有料メルマガの 無料お試し購読 受付中!
8%で、月例給の減額措置を実施したと回答しています。4分の1の自治体で減額です。ですがこの数字は少なく見せるための印象操作です。 ――印象操作? 上林 非正規公務員数が多い都道府県では、47団体中半数以上の25団体で減額措置、20政令指定都市中10団体で減額措置です。私は、減額措置の影響は、自治体数ではなく人数で計測すべきと主張していて、過半数以上の52%の非正規公務員に影響があったと推計しています。 しかもですよ・・・。 ――まだあるんですか。 上林 はい。国は地方に、非正規公務員に支給すべき期末手当分の財源として1700億円超を地方交付税措置していたんです。自治体はこの財源を他に流用してしまった。これは国家的詐欺行為です。 ――そりゃ、あんまりだ。 長期勤務者の雇止め 欺瞞の会計年度任用職員制度 その3 上林 まだあります。一番、非正規公務員の皆さんの怒りをかっているのが、一斉雇い止めと公募試験の導入ですね。 ――なんですか、それは?