「社会保障と税の一体改革」素案は、社会保障の機能強化・機能維持のための安定財源確保と財政健全化の同時達成を謳いながら、社会保障制度のグランド・デザインが明確でなく、そのための中長期の費用見積りが不明瞭であり、それに必要な安定財源の確保が難しく、それ故に財政再建の同時達成も難しいと言わざるをえない。しかも、その手段を消費税収に絞りすぎているために、中身は消費増税先行「抜本」先送りの税制改革でしかない提案に留まっている。真の社会保障と税の一体改革の推進が必要である。
2020年(令和2年)が始まる。夏には東京オリンピックが開催されるが、社会保障の抜本改革も重要だ。政府は改革の司令塔として「全世代型社会保障検討会議」を設置し、全世代が安心できる制度改革の方向性の議論を行い、2020年夏までに最終報告を取りまとめる方針だが、中間報告からの軌道修正を含め、より踏み込んだ改革が求められる。 中長期の視点でみた改革議論の参考となるのは、2018年5月に政府が公表した「2040年を見据えた社会保障の将来見通し(議論の素材)」だろう。しかしながら、昨年の日本経済新聞・経済教室(2019年11月6日朝刊)で筆者が指摘したように、この推計の値を前提に改革議論を進めるのは一定のリスクを伴う。 社会保障給付費(対GDP)の予測と成長率の不確実性 理由は単純で、将来の経済成長率には不確実性が存在するからだ。例えば、政府の上記の推計では、高成長と低成長の2ケースで、社会保障給付費を推計している。このうち低成長のベースラインケースでは、直近(2018年度)で121. 3兆円(対GDP比21. 5%)の社会保障給付費が、2025年度で約140兆円(対GDP比21. 8%)、2040年度で約190兆円(対GDP比24%)となる推計となっている。 2040年度までに対GDP比で2. 5%ポイント(=24%-21. 社会保障と税の一体改革とは？わかりやすく解説！ | はなこの気になるものたち | はなこの気になるものたち. 5%)しか伸びず、改革を急ぐ必要はないとの声もあるが、この認識は甘い。 なぜなら、2019年度の社会保障給付費(予算ベース)は対前年2. 4兆円増の123. 7兆円、対GDP比22. 1%で、2025年度の予測値(21. 8%)をすでに上回っているのが現実だからである(注:2019年度GDPは内閣府7月試算を利用)。 図表:社会保障給付費の推移と将来予測 [ 図を拡大] (出典)国立社会保障・人口問題研究所「社会保障費用統計」等から筆者作成 図表の太実線(左目盛)は、1970年度から2018年度における社会保障給付費の実績推移を示すが、その増加スピードは年平均2. 5兆円程度(消費税率1%に相当)であった。ここ数年間の伸びは2. 5兆円よりも緩やかだが、このスピードが継続する前提で、2040年度までの社会保障給付費を予測したものが図表の太点線である。 このうち、2025年度の給付費は約138兆円で政府推計に近く、2040年度の176. 3兆円は政府推計よりも低い値だが、成長率が低下すると、対GDP比での給付費も上昇する。これは、将来の名目GDPを計算する成長率の予測に不確実性があるためだが、既述のベースラインケースでも、2029年度以降の名目GDP成長率を1.
3%と見込む。1. 3%の成長率は、1995年度から2018年度の平均成長率(0. 39%)の約3倍もある前提である。 このため、2019年度以降の成長率の前提を0. 5%に下方修正し、年平均2. 5兆円増の社会保障給付費(図表の太点線)の対GDP比を試算すると、2040年度の値は28%に急上昇する。なお、成長率が1%の前提では、同様の計算で、2040年度の社会保障給付費(対GDP)は25. 1%となり、成長率1. 社会保障と税の一体改革 パンフレット. 3%のときの政府推計(24%)に近いが、成長率が0. 3%ポイント低下するだけで対GDP比の給付費は約1%ポイントも跳ね上がる。 現実を直視して改革を 消費税率1%の引き上げで対GDP比約0. 5%の税収増となるため、もし給付費(対GDP)が2018年度から2040年度で6. 5%ポイント(=28%-21. 5%)も増加すると、現在の財政赤字圧縮分を除いても、消費税率換算で約13%分もの増税に相当する財源が必要となる。 他方、政府の景気判断では、2012年12月以降、戦後最長の景気拡大が続いているとしているが、2019年度の税収(国の一般会計予算)は、政府が2019年度当初予算で見積もった税収62. 5兆円よりも大幅かつ3年ぶりに下回る見通しが高まっており、東京オリンピックの前後を含め、そろそろ景気調整プロセスが始まっても不思議ではない。 なお、2019年10月に消費税率を10%に引き上げることで終了した「社会保障・税の一体改革」は、2004年の年金改革を契機に始まった。その後、「所得税法等の一部を改正する法律(平成21年法律第13号)」附則104条につながり、途中で政権交代もあったが、その過程で消費税率10%への2段階増税の道筋がついた。だが、改革はこれで終わりではない。一体改革は止血剤に過ぎず、日本財政を巡る状況はいぜん厳しい。 景気調整プロセスが始まる可能性もあり、このような状況での改革は容易ではないが、「令和」という新たな時代が始まった今こそ、政治やわれわれは「現実」を直視し、「社会保障・税の一体改革バージョン2. 0」に向けて、医療版マクロ経済スライド( 注1 )の導入など、社会保障の再構築(給付と負担のバランスを図る抜本改革)を進める必要があろう。2020年という年が、本格的に到来する人口減少・少子高齢化社会に適合したものに変革できる1つの分岐点になることを期待したい。
次回、それを検討します。今回の検討をつうじてここで確認しておきたいのは、登場したときの「一体改革」には、少なくとも社会保障給付を拡充しないとたいへんだという認識にもとづく「積極的」な側面があり、それが「機能強化」論というかたちで表明されていたことです。しかし、菅内閣でそれが、重大な変質を遂げることになります。 クレスコ編集委員会・全日本教職員組合編集 月刊『クレスコ』1月号より転載(大月書店発行)
流れ星とは、 天体現象 の一つです 今回は流れ星がどのように発生するのかわかりやすく説明していきます 流れ星の正体 流れ星そのものは、 宇宙をただよっているチリ です。 これが地球に衝突し、大気との摩擦で、発熱発光したものが流れ星に見えます 宇宙にただよっているチリが地球の重力に引き寄せられたり、 漂っているチリに地球が突っ込んでいくような時もあります チリ って一言でいいますが、成分的には何でしょう? 氷 、 岩石 、 炭素 、 ケイ素 、少量の 鉄 や マグネシウム などが多く含まれたものです 氷っぽいものや、岩石っぽいもの、またはその両方が混ざったようなものまで種類は様々です 流れ星の尾とは 大気との摩擦熱で発光するというのはわかりますが、流れ星が流れた後に残る光の線のようなものは何でしょうか? 星はなぜ光るのか 簡単に. 流れ星の尾と言ったりもします 流れ星の成分は大気に突撃したら、 加熱されて中には気体になる部分もある 流れ星の一部が蒸発してしまうんですね 蒸発する部分は沸点が低い成分が集まる部分だったり、形状的にある部分が特に加熱されていたりと理由はいくつかあります 蒸発する成分が多いと尾は長くなり、 蒸発する成分によっては尾の色も変わります その気体になった部分はさらに加熱されて プラズマ になることで発光しているんです プラズマって? 固体 、 液体 、 気体 といった具合に物質を加熱して行ったら 状態変化 します さらに気体を加熱すると、 プラズマ という 第4の状態 になるんです それは簡単に言うとイオン化した状態です たとえば 水(H 2 O)やったら、2つのH+(水素イオン)と1つのO-2(酸素イオン)に別れている状態ですね その プラズマになった流れ星の物質の一部 は、流れ星が流れたあとに取り残されるれます その時に、エネルギーを放出して一個ランク下の「気体」にもどろうとするんです このとき、 +イオンと-イオンがぶつかる時に発光します プラズマからエネルギーの小さい気体になるわけなので、エネルギーが下がる分、どこかにエネルギー捨てなければいけません そのエネルギーが発光(光エネルギー)となるわけです 流れ星の色ってあるやん? 流れ星はよく見るとたくさんの色の種類があります これは中学の理科で習う「炎色反応」によるものです 花火の色なんかもこれで調節されていたりしますね 流れ星に関しては たとえば オレンジや黄色はナトリウム が、 緑は大気中の酸素 が発光していたりします 大きさはどれくらいか 大体 数センチ以下 の飛来物を流れ星と呼びます それ以上は別の呼び方になるんです 1cmもあれば大きい方で、大体数ミリとか 0.
流れ星の速さは時速何キロ? A. 流れ星には、グループに属する流星群と、そこから派生した散在流星とがある。 流星群は太陽に近づく彗星などが軌道上に残したかけらなので、 一定の速さで太陽の周りを回っている。 それが地球軌道と交差するところで引き寄せられ、地球に落ちてくる。 地球は秒速30kmの速さで公転しているが、 このとき地球の進行方向の正面からぶつかってくる場合、 進行方向後ろ側からぶつかってくる場合、 この違いだけで流れ星の速度には秒速30kmの差ができる。 そして、この流れ星のもとなるかけら自体も一定の速度(秒速数十キロ~)で 公転しているため、2つが合わさり、流れ星は秒速20~70kmという速度で 地球大気に飛び込んでくることになる。 レオニズとして知られるしし座流星群の速さは最高速の秒速70km、時速25万キロほどである。 Q. 星がなぜ燃え続けているのかというお話。物質とエネルギーは同等という僕たちの住むSFな世界｜ウィリスの宇宙交信記. この石は隕石? A. 隕石は大まかに言って2種類ある。 石でできたもの、鉄でできたものがあり、後者は隕鉄ともいう。 昔落ちたような隕石は表面が風化していて、隕石かどうか、中を割ってみないとわからない。 ただ、隕石は落ちてくるとき高熱にさらされるので、表面が少し溶けたようになるなどの 隕石らしい顔つきは持っている。 また、隕鉄の場合も、ふつう鉄の塊というのはできにくいので表面が溶けたような痕があったら、 隕鉄の可能性はある。 科学館などに持って行って相談するとか または隕石を専門とする機関、鉱物販売業者などに鑑定してもらうのがいい。 国立極地研究所には隕石を専門とする研究者もいる。身近では国立科学博物館などもある。 Q. 小惑星の名前のつけかたは? A. 新しく発見された小惑星には仮の名前、仮符号が付与される。 仮符号は発見年と発見月、発見順の組み合わせ。たとえば2019AAというようになる。 発見月は1月から半月ごとに区切り1月上旬はA、下旬はB、2月上旬はC・・・と割り振る。 発見順も同じ、こちらは半月ごとの期間内での1番目A,2番目Bというように割り振っていく。 (なお、Iは数字の1と紛らわしいので使わない) 多くの観測で軌道が確定すると、ハヤブサの探査で知られるITOKAWAとかRYUGUのような 名前をつけることができる。この場合の命名権者は小惑星の発見者やその軌道計算者に与えられ、 その名前もいくつかの決まりはあるものの、原則は自由につけることができる。