(田中先生)広範囲にわたる地震・津波被害、そして原発事故という複合災害となった東日本大震災は、その圧倒的な物的被害と人的被害から、法体系も含めた今後の防災・減災の考え方を、根本から大きく変えるきっかけとなりました。 当時、「想定外」という言葉がよく使われました。原発事故に関しては確かに(警告を発していた一部の専門家を除き)想定外だったと言えますが、地震・津波については想定はされていた。しかしその想定を遥かに凌ぐハザード(危険)が襲い、あれだけの被害が起きてしまったわけです。この経験をきっかけに、これまでの「自然現象をコントロールし、被害を防ぐ」という方針から、「自然現象を完全にはコントロールできないという前提のもとで、できるだけ被害を減らす」という方針へ、大きく方向転換したのです。 東日本大震災の復興事業とは。潜在する3つの問題点とは。 東日本大震災後に集団移転した岩手県釜石市花露辺地区(2016年10月 撮影:田中正人教授) 東日本大震災の復興事業の考え方 (編集部)東日本大震災をきっかけとして復興事業の政策方針は大きく転換したとのことですが、その具体的な取組はどのようなものでしょうか? (田中先生)自然災害に対する基本的な考え方は転換したものの、実は具体的な取組の根本は変わっていません。「Build Back Better」、つまり元に戻すのではなく「よりよく作り変える」という発想です。「創造的復興」とも呼ばれました。 巨大な防潮堤を再整備しつつ、ふたたび津波が襲ってくるエリアからは撤退し、内陸や高台に新たなまちを造成する、もしくは盛土整備で地盤面を上げる。東日本大震災の復興事業はこの「防潮堤建設」「内陸・高台移転」「災害危険地区指定」「盛土整備」という4つのプログラムの組み合わせで成り立っていると捉えることができます。組み合わせのバリエーションはさまざまですが、既存のまちを大きく作り変えるという点は共通しています。 東日本大震災を経て、私たちはリスクには上限がないこと、自然を人為的には制御し切れないことを認めざるを得ませんでした。復興事業はそこからスタートしたはずでした。ところが、実質的な取組としては、関東大震災以来の、大きくまちを作り変える「Build Back Better」主義が続いていると言ってよいと思います。 復興事業に潜在する3つの問題点 (編集部)「災害復興、都市計画」の観点から、10年間に及ぶ復興事業の問題点や課題にはどのようなものがあると考えていますか?
4 68. 7 71. 1 6. 0 16. 避難区域の状況・被災者支援 - ふくしま復興ステーション - 福島県ホームページ. 9 28. 9 100 (参考) 全国の避難者数の状況は、復興疔の「全国避難者等の数」をご覧下さい。 2 県内避難者の推移 区 分 備 考 平成23年 4月 99 260 平成23年 9月 168 381 人数がピーク 〃 10月 170 380 世帯数がピーク 令和2年 3月 54 130 〃 4月 〃 5月 50 120 〃 6月 49 119 〃 7月 47 113 〃 8月 44 107 〃 9月 〃 10月 42 103 〃 11月 〃 12月 令和3年 1月 2月 3月 39 93 4月 37 87 5月 6月 3 市町村別の状況 区 分 公営住宅 民間賃貸住宅等 合 計 3 6 17 9 25 12 15 7 合 計 69 ※この数字は市町村の被災者受入担当窓口からの報告等を集計したものです。県及び市町村を通さずに自主的に避難されている方(親戚宅等に身を寄せられている方等)は、含まれていない場合があります。 PDF形式のファイルをご覧いただく場合には、Adobe社が提供するAdobe Readerが必要です。 Adobe Readerをお持ちでない方は、バナーのリンク先からダウンロードしてください。(無料)
県外への避難状況と推移 ・ 福島県集計資料2021.6.9現在 [PDFファイル/112KB] (2021年6月30日更新) ※ 復興庁 からの情報提供をもとに集計しています。 ・ 福島県集計資料2021.6.9現在(推移) [PDFファイル/632KB] (2021年6月30日更新) <参考> ・ 県内への避難状況 ※「平成23年東北地方太平洋沖地震による被害状況即報」(福島県災害対策本部) PDF形式のファイルをご覧いただく場合には、Adobe社が提供するAdobe Readerが必要です。 Adobe Readerをお持ちでない方は、バナーのリンク先からダウンロードしてください。(無料) このページに関するお問い合わせ先 避難者支援課 避難者支援課 〒960-8670 福島県福島市杉妻町2-16(本庁舎5階) Tel:024-523-4250、4157 Fax:024-523-4260 電子メールでのお問い合わせはこちらから
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