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1」では、次のような指摘もしています。 「請負者を含む外部提供者に関連する運用管理の方式及び程度を決定するとき、組織は、次のような一つ又は複数の要因を考慮してもよい。 − 環境側面及びそれに伴う環境影響 − その製品の製造又はそのサービスの提供に関連するリスク及び機会 − 組織の順守義務」 ここでは、規格が重要視する3つの事項を考慮しながら、「方式及び程度」を詰めていくとよいと述べています。 例えば、外部委託しているプロセスの中に、環境汚染につながる可能性の高い化学物質の取扱いがあるなど、環境影響が大きなものが含まれているのであれば、厳しめの管理方式を採用すべきということです。 環境側面(著しい環境側面)、リスク及び機会、順守義務の各プロセスを精査する中で、外部委託のプロセスが含まれてくる場合、特にその管理の「方式及び程度」を詰めていくとよいでしょう。 規格を読むときは、個々の要求事項だけを読むのではなく、常に規格全体の構成を頭に置いて読むことが重要であることは、外部委託のプロセスを考える際にも言えることなのです。 (2018年07月)
2で明確にされた「環境側面」の中で特定され、計画されたものとなるでしょう。例えば、設計・開発プロセスに関連して、提供する製品・サービスの環境負荷物質の低減やエネルギー効率の向上が著しい環境側面として特定されていたり、調達プロセスに関連して、適切な環境管理を行っている外部提供者を選定することが著しい環境側面に特定されているのであれば、それらを実際に実現するために具体的な基準を設けて運用する必要があります。 更に、ライフサイクルの視点を考慮して環境側面を考えた場合、組織の著しい環境影響の中には、製品・サービスの輸送、配送(提供)、使用、使用後の処理又は最終処分の中で発生し得るものが特定されることもあるでしょう。そのような場合は、関連する利害関係者(輸送業者、ユーザー、廃棄業者等)に適切な情報を提供することによって、これらの段階での有害な環境影響を防止・緩和することができるでしょう(ISO14001:2015, 附属書A. 1参照)。 今回初めての大改定となったISO14001:2015。 その背景には、めまぐるしく変化する社会情勢や、 その影響が無視できないほど大きくなりつつある地球環境の変化があります。 本書では各要求事項をその意図を含めて解説することで、 用語にとらわれない、要求事項が組織に求める「本質」を明らかにしていきます。
今日の企業で外部委託を行わずに運営することは難しくなっています。一般的には、専門的知識やノウハウの利用、コスト削減、リスク移転などを目的として外部委託が利用されています。最近では、リソースを内部に抱えることは組織の固定化を招くリスク要因と捉え、必要な機能を必要な時にだけ利用する考え方が浸透し、外部委託を利用する企業はさらに多くなっています。 外部委託を行った場合でも、責任主体は委託元であることに変わりなく、適切な内部統制の構築責任は委託元にあります。J−SOXにおいても、委託先が評価対象になる可能性があることが基準上明示されています。しかし、委託先は別組織であることから、委託元側で内部統制を構築・評価することに制約が多いのが実情です。 今回は、外部委託の利用に関する内部統制上の問題点についてお話しすることで、外部委託利用時の指針となれば幸いです。 1. 外部委託の内部統制上の問題点 企業は、経営理念を上位としてガバナンス、歴史、慣習、組織構造など企業全体に広く影響を及ぼす「全社的な内部統制」を構築しています。企業内の全ての内部統制は、この全社的な統制の影響を受けています。しかし、外部委託された業務の内部統制に対しては、この全社的な内部統制が効かず、予期せぬ問題が発生する場合があります。 外部委託を利用した場合のリスクには以下のようなものがあります。 ・不適切な委託先の選定 ・ITに関する規程、手順書等(開発、運用、保守規程) ・委託元でのノウハウの空洞化 ・委託先の契約違反(納期遅れ、品質低下) ・委託先への営業秘密、ノウハウの流出 ・委託先コストの固定化(コストのブラックボックス化、言いなり) ・委託先の事業継続(倒産、買収、事業譲渡) ・委託先の不祥事(不正、情報漏えい、安全不注意) 2. 外部委託の利用に関する内部統制上の問題点について. 外部委託利用時の留意点 外部委託のリスクを軽減するために、①委託先の選定、②契約条件、③委託業務の評価について留意することが必要です。 1. 委託先の選定 委託先を選定する際には、業務レベルの低下防止やリスク認識のために選定基準を設けておくことが重要です。委託先の業務能力、不祥事・事故履歴、情報セキュリティ、財務状況などを選定基準として比較検討して選定します。 2. 契約条件 外部委託が始まると委託先のコントロールは基本的には契約でしか出来ませんので、契約条件の事前の検討が重要です。更新期間、自動更新の要否、委託業務の報告、サービスレベルの保証、再委託の条件、情報セキュリティ、責任分担、監査権限などを契約条件に組み込みます。 3.
2018年10月17日 こんにちは。ISOコム マネジメントコンサルタントの亀田 昭子です。 ISOコム通信にアクセスしていただき、ありがとうございます。 今回は、「ISO14001の外部委託したプロセスとは」について、考えたいと思います。 ISO14001の外部委託プロセスとは、皆様の会社が外部の会社に委託している業務(プロセス)に対し、皆様の環境マネジメントシステムをどの様に展開すべきかということを考えていきたいと思います。 お気軽に今すぐご連絡ください! ISOの認証取得・更新・スリム化の支援はお任せ下さい! 無料でお見積・ご相談 外部委託したプロセス(業務)に対する要求事項は? 外部委託した業務に対する要求事項は、ISO14001:2015版の8章「運用」の8. 1項「運用の計画及び管理」にあります。 ※【参考】ISO14001:2015年度版改訂のポイントについてはこちらをご覧ください。 ISO14001 2015年度版規格改正 変更点とポイント 8章は、運用に関する要求事項であり、環境マネジメントシステムの要求事項(ISO14001:2015版の要求事項)を満たすことを確実にし、優先順位が高い、著しい環境側面やリスク及び機会に取組むために皆様が実施する必要がある事を規定しています。 8. 1項は、「組織は、外部委託したプロセスが管理されている又は影響を及ぼされていることを確実にしなければならない。これらのプロセスに適用される管理する又は影響を及ぼす方式及び程度は、環境マネジメントシステムの中で定めなければならない。」と要求しています。 もし皆様の会社の業務で、外部に委託したプ 外部委託したプロセスが皆様の会社にはありますか? ロセス(業務)がある場合、その委託したプロセスが皆様の会社から遠く離れている場合でも皆様の組織の環境マネジメントシステムの適用範囲に含まれることになります。 その管理方法や影響範囲は組織が決定します。 「外部委託する」とは、ISO9000の用語の定義では、「ある組織の機能又はプロセスの一部を外部の組織が実施するという取り決めを行う。注記:外部委託した機能又はプロセスはマネジメントシステムの適用範囲内にあるが、外部の組織はマナジメントシステムの適用範囲の外にある。」とあります。 製造業の場合、めっき、塗装処理など、自分の会社で作ることができないところは外部に委託しています。また、製品の輸送は外部の輸送会社に委託している場合が多いと思います。他には、製品を販売した後のアフターサービスは、外部に委託する場合があります。等、様々な外部に委託するプロセス(業務)があると思います。 ISO14001の付属書A.
(前回の続き) アウトソースの管理 外部委託(アウトソース)したプロセスに対する管理についてもここで規定されています。「外部委託(アウトソース)する」ということは規格では以下のように定義されています。 「ある組織の機能又はプロセスの一部を外部の組織が実施するという取決めを行う」(ISO14001:2015, 3. 3. 4) また、その注記には「外部委託した機能又はプロセスはマネジメントシステムの適用範囲内にあるが、外部の組織はマネジメントシステムの適用範囲の外にある」とあることに注意が必要です。これは要するに、外部委託したプロセスについても環境マネジメントシステムの管理の範囲に含まれる、ということで、「外部委託しているから自分たちとは関係ない」として丸投げすることは許容されず、外部委託したプロセスが要求事項に適合することに対する責任を組織が有している、ということです(ISO14001:2015, 附属書A. 8. 1参照)。但し、外部委託したプロセスを実施する「組織」は、自分たちとは別の組織であるので、当然ながら自分たちの環境マネジメントシステムの適用範囲には含まれません。 これも、外部委託関係が複雑化する昨今、環境関連に限らず多くの問題が外部委託先の管理の不十分さに起因することが多いことを考えれば当然の要求であり、マネジメントシステムの共通的な要求事項として附属書SLで規定されているものです。 外部委託したプロセスや、外部提供者から提供される製品・サービスに対しては、組織が直接的に管理する場合もあれば、限定された影響を与えるのみである場合もあります。この管理の方式や程度を決定する際には、以下のようなことを考慮すべきでしょう(ISO14001:2015, 附属書A. 1参照)。 環境側面と、それに伴う環境影響 製品の製造やサービスの提供に関連するリスク・機会 組織の順守義務 「ライフサイクルの視点」の考慮 更にこの項目で重要なことは、運用にあたって「ライフサイクルの視点」が考慮されなければならないことが規定されている点です。「ライフサイクルの視点」は6. 1. 2「環境側面」でも言及されていましたが、そちらが計画面での考慮だとすると、ここは実施面での考慮ということができます。 「ライフサイクルの視点」 ここでは、設計・開発、調達から輸送・配送(提供)、使用、使用後の処理、最終処分に至る具体的なライフサイクルの段階が挙げられ、それらに関連して該当する場合は必要な運用を実施することが要求されています。実際には、ここでの運用すべき事項は6.
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