第2 昇任制度 1 2・3級職昇任 1. 制度の沿革 2級職昇任選考及び3級職昇任選考は、昭和27年度の地方公務員法の任用規定の施行により実施された吏員昇任制度を、その基礎としている。吏員昇任制度は、その後、昭和46年度に、職務とその遂行能力に重点を置いた新たな昇任制度として、5等級相当主事昇任選考に改正された。 一方、行政の高度化、複雑化に対応するため、平成元年度に、「相当の知識又は経験を必要とする業務」を行う新たな職務の級を6級の上位に設置し、9区分(特3級、特4級及び特5級を含む)から10区分へと変更した。同時に、それを、1級職から10級職までの職務の級に呼称を改めた。 そして、2・3級職昇任選考は、「1級職」及び「2級職」の主事を、それぞれ1級上位の職務の級である「2級職」及び「3級職」の主事に昇任させる選考として現在に至っている。 2. 昇任選考の状況 2級職昇任選考及び3級職昇任選考の実施状況をみると、その合格率はほぼ100%である(図表2-1-1)。 また、不合格の理由は、主に心身の故障による欠勤等である。 3. 都政新報. 昇任後の職務内容 1~3級職の職務内容は、人事委員会の定める職務分類基準(Ⅰ)により、1級職は「定型的な業務を行う職の職務」、2級職は「相当の知識又は経験を必要とする業務を行う職の職務」、及び3級職は「高度の知識又は経験を必要とする業務を行う職の職務」とされている。しかし、実際には明確に区分しきれていない面もあり、職務の内容が混在している状況にある。 4. 制度的課題 2・3級職昇任選考については、上記のような選考の実施状況、職務区分・職務内容の実状を踏まえ、職務の権限と責任に応じた処遇を実現するという観点から、現在の職級構成のあり方も含めて見直しが必要である。 クリックでPDFを表示します。 2 主任級職昇任 (1) 主任級職選考(短期) 1. 制度の沿革 昭和50年代後半から、行政の複雑化・高度化に伴い特に高度な職務を行う係員の職の設置の必要性が高まってきた。そのため、昭和61年度に3級職(当時5級)を二つの職に分化し、係長を補佐し、若手係員を指導する一方で、特に高度な職務を行う職として4級職(当時特5級)を新設し、その任用のための主任級職選考が、客観性、公平性などの観点から人事委員会の統一選考として実施されることとなった。 主任級職選考のうち、主任級職選考(短期)は、係長予備的選考として、将来的に係長級職へ任用する職員を選考する位置付けとし、また、合格者は原則として、合格時に所属していた局と異なる局(他局)へ異動することとした。このことにより、局間における係長級職昇任選考の合格率のアンバランスを是正することができるようになった。また、統一的な基準を設定することにより、能力・業績主義の徹底を図ることなどが可能となった。 2.
「 都庁採用試験と年齢 」の記事で、都庁受験の合否に年齢の影響はないことを解説しました。 しかし、たとえ試験に合格して入都できたとしても、「受験資格ギリギリの年齢で入都しても出世できないのではないか?」「偉くなれるのは新卒ストレート組だけではないのか?」という疑問を持たれる方も多いと思います。 今回は、そんな疑問に答えるべく、「 合格後の昇進・出世に年齢の影響はあるのか? 」について詳細に解説していきます。 1 はじめに 「採用試験に年齢は関係ないとしても、受験資格年齢ギリギリでは、たとえ合格しても昇進・出世できないのではないか?」 現実問題として、このような疑問を持たれる方が多いと思います。 最近の若者は昇進・出世したがらない、という話をよく聞きますし、実際に都庁内でも管理職試験を受けて幹部職員を目指す職員の割合は確実に低下してきています。 しかし、それでも上を目指す職員は存在していますし、受験生の中にも、「都庁に入るからには昇進・出世したい!」と考えている方も多いのではないでしょうか。 2 出世に年齢は影響するのか? それでは、入都時の年齢はその後の昇進・出世に影響するか否かについて解説していきます。 結論を先に述べると、「 昇進・出世に入都年齢は影響する 」となります。 しかし、ここで注意しておきたいのが、「どこまで目指すことを出世というかのか?」が人によって違うということです。出世について分析するには、ここをはっきりさせておかなければなりません。 2-1 都庁職員の序列 都庁の職員の序列は、大まかに言って次のとおりです。 副知事 局長級 部長級 課長級 課長代理(係長)級 主任 主事 ※課長代理以上は、役職によって名称が異なるため、「級」で一般化しています。「理事」や「〇〇事業所長」といった名称もありますが、名称に関わらず、基本的にはすべての役職は上の1~7のいずれかに該当します。 上記のうち、 課長級以上(1~4)が管理職 となり、いわゆる「幹部職員」といわれる存在です。 ※厳密にいうと、1, 2は「特別職」という名称で管理職とは異なりますが、管理職とイメージしていただいて構いません。 反対に、 課長代理級以下(5~7)は、実務のプレイヤー であり、いわゆる「一般職員」と呼ばれる存在です。 そういった意味でも、課長級と課長代理級の間に、大きな境界線があります。 2-2 都庁における出世のラインは?
選考の実施状況 管理職選考の実施状況をみると、受験率はA、B、Cともここ数年減7%前後でほぼ横ばい状態にある。(図表2-5-1-1)。 管理職候補者としてのローテーション期間に差がある(Aは5年、Bは2年)ことを前提に、合格者の年齢構成をみると、管理職昇任時の年齢でAとB、BとCとの間に重複する部分がある。管理職昇任後の職員配置や昇任状況においても、A合格者とBの若手合格者との間にあまり差異が見られなくなっている(図表2-5-1-2)。 3. 管理職の昇任状況 昇任時の平均年齢については、各職層・各年度を通じて、ほとんど変合が多く、年齢50歳未満で他局の経験のない管理職については、局間での異動を原則としている。 4. 統括課長級職 昭和61年度から、特に重要かつ困難な事務をつかさどる課長の職を統括課長として指定している。職層構成でみると、統括課長は管理職全体の約12%にあたり、部長級の約25%よりも割合が小さい(図表2-5-1-4)。 5. 制度的課題 現在、都庁においては、全庁的視野から判断・行動できる管理職が求められる一方、個々の行政分野において優れた知識を有する管理職の必要性が高まっている。管理職選考制度については、一般管理職における専門性強化の要請や選考実施状況、任用実態を踏まえ、複線的な任用・育成コースを整備する観点から、総合的なあり方を検討する必要がある。 統括課長については、管理職における職層構成比や職務内容の実態を踏まえ、職務の権限と責任に応じた処遇の実現という観点から、そのあり方について再考する必要がある。 クリックでPDFを表示します。 クリックでPDFを表示します。 クリックでPDFを表示します。 クリックでPDFを表示します。 (2) その他の管理職 1. 制度の沿革 昭和44年のいわゆる長谷部助言において、 ア すべての職員について、一定の資格を得た後は、専門職へ進みうるみちを開くものとする イ 専門職の能力の有効な育成と活用を図るため、特定の条件のもとに、一般職との間の職務転換の余地を残すものとする ウ 専門職はなるべく開かれた任用体系とし、外部との交流を容易にすることが望ましい との提言がなされた。これを受けて都は、管理職選考制度の見直しを実施し、管理職を試験選考職、特別選考職及び専門職とに改めて区分をした。更に、専門職は研究専門職と医療専門職とに細分した。 特別選考職:職務の特殊性から、一般的・類型的な試験選考になじまない管理職研究専門職:試験研究機関等において試験研究及び調査研究業務に従事する者を充てる職医療専門職:都立病院の医長等医師及び歯科医師をもってあてる課長級以上の職その後、平成4年度に、一般行政部門において、特定の職務に精通し高度に専門的な知識、経験、能力を有する者を活用することを目的に、管理職相当の職位として行政専門職を設置した。制度発足当時は、8区分であったが、後に「法務」などが加わり、現在は11区分となっている(図表2-5-2-1)。 2.
採用試験について、よくある質問を掲載しています。 こちらを読んでもわからないことがありましたら、 お問い合わせページ よりお問い合わせください。 01 職種によって試験を行わないことがありますか? 試験・選考の職種と採用予定者数は、決定次第こちらのホームページに掲載いたします。 02 都外、国外に居住していても受験することはできますか? 受験資格(年齢等)を満たしていれば、居住地に関係なく受験することができます。 03 申込みや受験に関して、出身校、居住地、性別、既卒などにより、有利・不利がありますか? 申込みや受験に関して、そのようなことは一切ありません。 採用試験(選考)は、公平・公正に行われています。 04 採用された種類(キャリア活用、1類A・B、2類、3類)の違いによって昇進のチャンスも違うのですか? 入都して一定期間後に、採用された種類や学歴等に関係なく昇任選考を受験できます。 職員の昇任は、能力・業績主義に基づく選考により行われていますので、本人の努力次第で主任、課長代理、管理職へと昇任することができます。 詳細は昇任制度をご覧ください。 05 第1次試験を受験するときは、スーツを着て行かなければいけませんか? 服装は自由です。 ご自身がすごしやすい服装で受験してください。 長時間の試験になりますので、調整が可能な服装でお越しください。 06 第2次(第3次)試験の面接日時は変更してもらえるのですか? 面接試験は、人事委員会事務局が指定する日に行います。 面接日時の変更はできませんので、予めご了承ください。 07 試験の成績を知ることはできますか? 試験・選考により決められた方法で、受験された方にお知らせしています。 詳細は、各試験・選考案内にてご確認ください。 08 試験に合格後、内定までについて教えてください。 最終合格者は、採用候補者として採用候補者名簿に登載されます。 任命権者は、採用面談・受験資格の確認等を行い、その結果に基づき採用者を内定します。 (最終合格しても採用されない場合があります。) 09 試験・選考の成績は配属局や配属先の決定に影響するのですか? 配属局や配属先は、試験・選考の成績に関係なく、本人の希望や適性をふまえ、業務の必要性や各局の状況等を考慮して決定しています。 このため、最終合格後に希望する職務などについて伺いますが、必ずしも希望どおりに決まるとは限りません。 10 どのような場所に配属されるのですか?
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