改正の背景 改正出会い系サイト規制法は2008年5月に成立し、同年9月から順次施行されました。 警視庁が設置した「出会い系サイト等に係る児童の犯罪被害防止研究会」という有識者研究会が発表したデータによると、 2003年の出会い系サイト規制法施行以降、出会い系サイトの利用をきっかけとした児童の被害者数は減少したものの、2006年には再び増加傾向に転じた とのことです。 依然として全国の警察に児童の被害者からの相談が多数寄せられている状況を踏まえ、 より児童の犯罪被害防止に実効性のある規制となることを目指して法改正が実施 されたというわけです。 2. サービス運営者に対する規制の強化 2008年の改正では、サービスを運営する責任者は相応の義務を負うべきとの考え方から、 出会い系サイトやマッチングアプリなどのサービス運営者は都道府県公安委員会に届出を行うことが義務付けられました(法第7条) 。 この届出の義務化により、警視庁がサービス運営者を把握し、違反者を処罰することが可能になりました。 さらに、欠格事由を設けることにより、暴力団関係者などの反社会的勢力や犯罪歴を持つ者等がインターネット異性紹介事業を行うことが禁止されました(法第8条)。 3. 18歳以上か確認する年齢確認の義務化 また、改正前は利用者の自己申告による年齢確認が認められていましたが、改正後は、インターネット異性紹介事業者に対して、 18歳未満の児童の利用を確実に阻止するための厳格な年齢確認の義務 が課されました(法第11条)。 年齢確認は以下のいずれかの方法で行う必要があります。 運転免許証や国民健康保険被保険者証など、生年月日と年齢が記載された公的な本人確認書類を受け取る クレジットカードなど一般的に18歳未満の児童が利用できない方法でのみ支払いを可能にする 年齢確認は利用の度に行うか、または年齢確認が完了した利用者にIDとパスワードを交付して利用の度にIDとパスワードの入力を求めるシステムにすることが必要です。 インターネット異性紹介事業の届出方法 インターネット異性紹介事業の届出の方法について説明します。 1. 事業者の遵守事項 | 出会い系サイト事業の届出 | 千葉県警察. 届出が必要となるタイミング マッチングアプリや出会い系サイトなど、インターネット異性紹介事業に該当するサービスを開始する場合、 開始の前日までに、事業の本拠地となる事務所の所在地を管轄する警察署(少年係)を経由して、公安委員会に事業開始届出書と必要な添付書類を提出する必要があります 。 届出の内容に変更が生じた場合も、変更日から起算して14日以内に、事務所を管轄する警察署(少年係)を経由して公安委員会へ、届出事項変更届を提出することが義務付けられています。 また、事業を廃止した際にも、変更と同様に廃止日から14日以内に、事務所を管轄する警察署(少年係)を経由して公安委員会へ、事業廃止届を提出しなければなりません。 2.
届出に必要な書類 インターネット異性紹介事業を開始する際は、事業開始届出書の他に、以下の書類が必要になります。 法人・個人ともに必要な書類 住民票の写し(法人の場合は監査役を含む役員全員分) 身分証明書(法人の場合は監査役を含む役員全員分) 登記されていないことの証明書(法人の場合は監査役を含む役員全員分) 送信元識別符号を使用する権限があることを疎明する資料 誓約書 法人のみ必要な書類 定款の謄本 登記事項証明書 事業開始届出書や誓約書は各都道府県の警察の公式サイトで所定のフォーマットが提供されています。 「インターネット異性紹介事業 届出 (都道府県名)」などのキーワードで検索をして、確認することができます。 送信元識別符号を使用する権限があることを疎明する資料は、運営しているサービスの管理者が申請者と一致することを証明する書類です。 WEBサイトの場合は、ドメインの提供元で確認することができます。 3. 届出先 届出先は、事業の本拠地となる事務所の所在地を管轄する警察署の生活安全課少年係(都道府県によっては名称が異なる場合もあり)です。 申請時に簡単な面談を行っている都道府県もありますので、事前に電話で予約をするとよいでしょう。 出会い系サイト規制法の罰則規定 出会い系サイト規制法に違反した場合、インターネット異性紹介事業者はどのような罰則を受けることになるのでしょうか?出会い系サイト規制法の罰則規定について解説します。 1. 届出を行わない場合の罰則 法第7条第1項で定められた届出の義務に反し、届出を行わずにインターネット異性紹介事業を運営した場合、法第32条第1号により、6ヶ月以下の懲役又は100万円以下の罰金が科されます。 また、届出の際に提出した書類の内容に虚偽が認められた場合、法第34条第1号により、30万円以下の罰金が科されます。 2. 運営者情報｜マッチングアプリ比較ネット. 公安委員会の指示・命令に従わない場合の罰則 法第13条は、インターネット異性紹介事業者の所在地を管轄する公安委員会が、当該事業者の法令違反を認めた場合、その事業者に対して必要な指示を出すことができると定めています。 また、法第14条は、インターネット異性紹介事業者が欠格事由(法第8条)を有することが判明した場合、インターネット異性紹介事業者の所在地を管轄する公安委員会が、当該事業者に対して事業の停止命令または廃止命令を出すことができると定めています。 公安委員会からの指示に違反した場合は6ヶ月以下の懲役又は100万円以下の罰金(法第32条第3号)、事業の停止・廃止命令に背いた場合は1年以下の懲役若しくは100万円以下の罰金(法第31条) が科されます。 3.
禁止誘引行為の閲覧防止措置 インターネット異性紹介事業を利用して、18歳未満の児童に対して異性交際を求めたり、成人に対して18歳未満の児童との異性交際の相手方となるよう誘ったりする行為を禁止誘引行為といいます(法第6条)。 法第12条により、 インターネット異性紹介事業者には、禁止誘引行為が行われていることを知った時、速やかに、その禁止誘引行為に係る異性交際に関する情報を公衆が閲覧することができないようにしなければいけないという閲覧防止措置義務が課されています 。 また、インターネット異性紹介事業者に禁止誘引行為を常時監視する義務は課せられていませんが、外部からの情報提供を常に受け入れて、情報提供に基づき速やかに削除することが望ましいとされています。 マッチングアプリなどの運営者の逮捕事例 最近では、18歳未満の児童が、性的関係を伴わずに手軽にお小遣い稼ぎができる パパ活、ママ活と呼ばれる交際の相手を探す中で、児童ポルノや強制わいせつなどの被害にあうケース も増えています。 そのような被害の温床となっているのが、「非出会い系アプリ」と呼ばれる異性との出会いを目的としていないサービスです。 2017年以降は、「非出会い系アプリ」の利用実態がインターネット異性紹介事業に該当すると判断され、逮捕される事例も出ています。 1. スマホアプリの逮捕事例 2017年2月に、「年上フレンズ」というスマホアプリの運営者が、公安委員会に届出をすることなくインターネット異性紹介事業を営んでいたとして、埼玉県警に逮捕 されました。 報道によると、無届けを理由としたスマホアプリの逮捕としては、初の事例だったとのことです。 「年上フレンズ」の規約には、異性交際を目的とした出会いを禁止している旨が明記されていたとのことですが、運営実態がインターネット異性紹介事業の要件を満たすと判断され、無届で同事業を営んでいたとして、逮捕に至りました。 2. チャットアプリの逮捕事例 同じく 2017年8月には、「ツートーク」というチャットアプリの運営者が、公安委員会に届出を行わずに、インターネット異性紹介事業を運営したとして逮捕 されました。 「ツートーク」はチャット相手を募集して、無料でメッセージのやりとりができるチャット機能がメインとなるアプリで、報道によると、運営者側は「出会い系ではなく、チャットアプリのつもりだった」と容疑を否認しました。 しかし、このアプリの利用をきっかけに、当時12歳~16歳の少女が裸の写真を撮影されるなどの被害に遭うという事件が発生しており、加害者の男性は児童買春・児童ポルノ禁止法違反で逮捕されています。 このような事実から、「年上フレンズ」と同様、「ツートーク」も実質的にインターネット異性紹介事業に該当すると判断され、運営者は無届でインターネット異性紹介事業を運営したとして、逮捕されたのでしょう。 3.
う~ん、全く面識のない男女をマッチングしていますね。 これは完全なる男女の出会いの実現の場ではないか!? しかし、これも答えは No です。 「インターネット異性紹介事業」の要件の一つに、 相互に一対一の連絡ができるようにすること (後述の③)があり、掲示板のように書き込みが公然性を有するものは該当しません。 合コンサイト"LOVE"ではオーブンなチャット方式なので、これに該当しないのです。 ◆各要件を慎重に検討しましょう! どうでしたか?
突然ですが、皆さんは出会い系サイトを使ったことはありますか?大多数の男性は共感してくれると思うのですが、僕は、大学時代は一時期とっても彼女が欲しかったので、出会い系サイトの利用を検討したことがあります…ただ、どうしてもサクラに騙されるという印象が拭えなかったので、臆病にも(? )利用はしませんでした。最近は、実名SNSと連携するような出会い系もあり、かなり実用度が上がってきているという話も聞くので、今どきの大学生が羨ましい限りです… さて、僕の悲しい大学時代の話はこれくらいにして、今回は、「これって出会い系?」というタイトルで、ネット系のビジネスにおける、出会い系モデルについて解説します(出会い系モデルって書くと、サクラの女の子みたいな印象を受けますね。)。 ◆出会い系とは? よくネット系のビジネスモデルについて、「これって出会い系だと言われたのですが、そうなのでしょうか?」「出会い系だとまずいのでしょうか?」という質問を受けます。 まずは用語の意味を正確に理解しましょう!
警察庁生活安全局情報技術犯罪対策課
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