「大阪府 受動喫煙の防止等に関する条例(案)」(以下、「条例案」と記します。)について、日本たばこ産業株式会社(以下、「JT」と記します。)の意見を以下のとおり申述いたします。 大阪府におかれましては、2012年10月に「大阪府 受動喫煙防止対策のあり方についての報告書」(以下、「報告書」と記します。)において取り纏められた内容および事業者の経済影響への懸念に対する配慮等を踏まえ、今般の条例案を纏められたものと承知しております。 しかしながら、条例案の一部内容については、報告書で認めていた分煙を一切認めず、科学的根拠や合理性が欠如した点も含まれており、今後、大阪府において府民や事業者等の理解と協力のもと、実効性の高い受動喫煙防止対策を推進することを踏まえ、より一層府民や事業者等の意見を聴き、更なる検討を経る必要があるものと考えますので、以下のとおり、特に重要と思われる点について、JTの意見を申し述べます。 1.
民間施設の受動喫煙防止対策を段階的に全面禁煙義務化するという点について 条例案では、公共交通機関や運動施設といった民間事業者も多く含まれる施設を、学校や官公庁施設等と同じ施設区分に分類しており、施設の運営や経営に関する事業者の自由が大きく制約されるものとなっています。また、飲食店や宿泊施設といった多くの民間施設については、推進方法をガイドラインとしながらも、条例にガイドラインを定める旨を規定するとともに、段階的には条例による全面禁煙義務化の対象となっています。喫煙に対するお客様のニーズを無視し、事業者の施設運営や経営に関する自由を大きく制約することとなる施設の全面的な禁煙義務化は、海外の事例や先の神奈川県における受動喫煙防止条例の影響においても示されているように、事業者に多大な影響を与えることは必至であり、府民の生活にもその影響が波及するものと考えられます。 3.
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