内閣の意思決める手続き、「全閣僚一致」示す なるほドリ 政府が1日の臨時閣議で、集団的自衛権を使えるように憲法解釈を変えることを決めたね。なぜ閣議決定が必要だったの? 記者 閣議決定とは、国政の重要事項について内閣の意思を決めることです。多数決ではなく、首相と全閣僚が一致しなければ閣議決定はできません。「日本は集団的自衛権を持っているけれども行使できない」という従来の解釈を変えたのは、安倍晋三首相だけの考えではなく、内閣全体の意思だと示す意味があります。 Q 多数決ではだめなの? 集団的自衛権 閣議決定 わかりやすく. A 内閣法は「内閣は、行政権の行使について、全国民を代表する議員からなる国会に対し連帯して責任を負う」と定めています。例えば、政府は予算案や法案を国会に提出する前に閣議決定しますが、内容に反対する閣僚がいると、国会答弁がばらばらになる恐れがあるため、全員一致が必要なのです。 Q 手続きを教えて。 A 定例の閣議は毎週火曜日と金曜日に開かれます。1日は火曜日でしたが、集団的自衛権の行使を認める閣議決定案について、自民、公明両党の了承が午前中の閣議に間に合わず、政府は午後に臨時閣議を開きました。ほかに、閣議書を各閣僚に回す「持ち回り閣議」もあります。閣議決定の際、閣僚は「花押」と呼ばれるサインをします。また、本来は担当閣僚の権限で決定できる事項を閣議に諮ることを「閣議了解」といいます。 Q いつも全員一致って、むしろ不自然じゃない? A 今回、集団的自衛権の行使容認に慎重だった公明党から入閣している太田昭宏国土交通相がサインしないのではないかという見方が一時浮上しました。実際にそうなると安倍政権の大きなダメージですから、自公両党は協議を重ね、1日に合意にこぎつけたのです。ただ、過去には「郵政解散」に反対して小泉純一郎首相に罷免された島村宜伸農相(2005年)や、米軍普天間飛行場(沖縄県宜野湾市)を名護市辺野古沖に移設する政府方針の閣議決定前に鳩山由紀夫首相から罷免された福島瑞穂消費者担当相(10年)のようなケースもあります(肩書はいずれも当時)。【政治部・念佛明奈】
2014年07月07日 12時46分 国会ではさまざまな法案について、日々議論が行われている 安倍内閣は7月1日、集団的自衛権の行使を認める閣議決定をした。これまでの政権は、戦争放棄を定めた憲法9条の解釈から「集団的自衛権は行使できない」という立場をとってきたため、今回の決定は、安全保障政策の大きな転換点となる。 これまでは、日本への直接的な攻撃があった場合に、防衛のために必要最小限の武力を行使することしか許されていなかった。しかし、政府の新しい解釈では、自衛権を発動できる「3つの要件」を満たせば、個別的・集団的自衛権と集団安全保障の3種類の武力を行使できることとなった。 閣議決定を受け、全国各地で集団的自衛権の行使容認に反対する集会やデモが開かれるなど、波紋が広がっている。弁護士たちは、今回の閣議決定をどう見ているのだろうか。弁護士ドットコムに登録されている弁護士に意見を聞いた。 (回答選択肢) 1 集団的自衛権の行使に賛成する 2 集団的自衛権の行使に反対する 3 どちらでもない [弁護士ドットコムからのお知らせ] アルバイト、協力ライター募集中!
国民の命と平和な暮らしを守ることは政府の最も重要な責務です。我が国を取り巻く安全保障環境は一層厳しさを増しています。我が国の安全を確保していくには、日米間の安全保障・防衛協力を強化するとともに、域内外のパートナーとの信頼及び協力関係を深め、その上で、あらゆる事態に切れ目のない対応を可能とする法整備を行うことが必要なのです。これにより、争いを未然に防ぐ力、つまり抑止力を高めることができます。今回の閣議決定は、このような問題意識で、自民、公明の連立与党で濃密な協議を行った結果に基づき、政府として新しい安全保障法制の整備のための基本方針を示したものです。今後、この方針の下、法案作成を行い、国会に十分な審議をお願いしていきます。 【問1】 集団的自衛権とは何か? 【答】 集団的自衛権とは、国際法上、自国と密接な関係にある外国に対する武力攻撃を、自国が直接攻撃されていないにもかかわらず、実力をもって阻止することが正当化される権利です。しかし、政府としては、憲法がこのような活動の全てを許しているとは考えていません。今回の閣議決定は、あくまでも国の存立を全うし、国民の命と平和な暮らしを守るための必要最小限度の自衛の措置を認めるだけです。他国の防衛それ自体を目的とするものではありません。 【問2】 我が国を取り巻く安全保障環境の変化とは、具体的にどのようなものか? 【答】 例えば、大量破壊兵器や弾道ミサイル等の軍事技術が高度化・拡散し、北朝鮮は日本の大部分をノドンミサイルの射程に入れており、また、核開発も行っています。さらに、グローバルなパワーバランスの変化があり、国際テロの脅威や、海洋、サイバー空間へのアクセスを妨げるリスクも深刻化しています。 【問3】 なぜ、今、集団的自衛権を容認しなければならないのか? 集団的自衛権 閣議決定：質問なるほドリ− 閣議決定 なぜ必要？ | 毎日新聞. 【答】 今回の閣議決定は、我が国を取り巻く安全保障環境がますます厳しさを増す中、我が国の存立を全うし、国民の命と平和な暮らしを守るため、すなわち我が国を防衛するために、やむを得ない自衛の措置として、必要最小限の武力の行使を認めるものです。 【問4】 解釈改憲は立憲主義の否定ではないのか? 【答】 今回の閣議決定は、合理的な解釈の限界をこえるいわゆる解釈改憲ではありません。これまでの政府見解の基本的な論理の枠内における合理的なあてはめの結果であり、立憲主義に反するものではありません。 【問5】 なぜ憲法改正しないのか?
米国が播いた尖閣・竹島・北方領土問題のタネ。日本は米国対中政策の駒~南丘喜八郎氏 2014. 7.
【答】 憲法の基本的な考え方は、何ら変更されていません。我が国を取り巻く安全保障環境がますます厳しくなる中で、他国に対する武力攻撃が我が国の存立を脅かすことも起こり得ます。このような場合に限っては、自衛のための措置として必要最小限の武力の行使が憲法上許されると判断したものです。 【問29】 今回の閣議決定により、米国の戦争に巻き込まれるようになるのではないか? 【答】 憲法上許されるのは、あくまで我が国の存立を全うし、国民の命を守るための自衛の措置だけです。もとより、外交努力による解決を最後まで重ねていく方針は今後も揺らぎません。万が一の事態での自衛の措置を十分にしておくことで、却って紛争も予防され、日本が戦争に巻き込まれるリスクはなくなっていきます。 【問30】 米国から戦争への協力を要請された場合に、断れなくなるのではないか? 【答】 武力行使を目的として、イラク戦争や湾岸戦争のような戦闘に参加することは、これからもありません。我が国の存立が脅かされ、国民の生命、自由及び幸福追求の権利が根底から覆される明白な危険がない場合、他に適当な手段がある場合、必要最小限の範囲を超える場合は、「 新三要件 」を満たさず、「できない」と答えるのは当然のことです。 【問31】 今回の閣議決定により、必要ない軋轢を生み、戦争になるのではないか? 集団的自衛権 閣議決定 問題点. 【答】 総理や大臣が、世界を広く訪問して我が国の考え方を説明し、多くの国々から理解と支持を得ています。万が一の事態での自衛の措置を十分にしておくことで、かえって紛争も予防され、日本が戦争に巻き込まれるリスクはなくなっていきます。 【問32】 今回の閣議決定によっても、結局戦争を起こそうとする国を止められないのではないか? 【答】 日本自身が万全の備えをし、日米間の安全保障・防衛協力を強化することで、日本に対して戦争を仕掛けようとする企みをくじく力、すなわち抑止力が強化されます。閣議決定を受けた法案を、国会で審議、成立を頂くことで、日本が戦争に巻き込まれるリスクはなくなっていきます。 【問33】 武器輸出の緩和に続いて今回の閣議決定を行い、軍国主義へ突き進んでいるのではないか? 【答】 今回の閣議決定は戦争への道を開くものではありません。むしろ、日本の防衛のための備えを万全にすることで、日本に戦争を仕掛けようとする企みをくじく。つまり抑止力を高め、日本が戦争に巻き込まれるリスクがなくなっていくと考えます。 【問34】 今回の政府の決定が防衛予算を増加させ、軍拡競争をあおるのではないか?
今後の国内法整備の進め方 これらの活動を自衛隊が実施するに当たっては、国家安全保障会議における審議等に基づき、内閣として決定を行うこととする。こうした手続を含めて、実際に自衛隊が活動を実施できるようにするためには、根拠となる国内法が必要となる。政府として、以上述べた基本方針の下、国民の命と平和な暮らしを守り抜くために、あらゆる事態に切れ目のない対応を可能とする法案の作成作業を開始することとし、十分な検討を行い、準備ができ次第、国会に提出し、国会における御審議を頂くこととする。 (以上) 【集団的自衛権・関連記事】 安倍首相、憲法解釈変更について会見「批判を恐れずに行動に移した」【集団的自衛権】 集団的自衛権、行使容認で自公が合意 官邸前で抗議デモ 閣議決定反対で深夜まで(動画・画像) 集団的自衛権、安倍首相は憲法解釈をどう変えたいの? 口語訳してみた 夏のボーナス、国家公務員は大幅増 安倍首相はいくら? ハフィントンポスト日本版は Facebook ページでも情報発信しています 。 ハフィントンポスト日本版は Twitterでも情報発信しています 。 @HuffPostJapan をフォロー 関連記事
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