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東日本大震災の発生から11日で7年半を迎える。復興庁によると、全国の避難者数は約5万8000人(8月現在)で、この半年間で約1万5000人減少した。岩手・宮城・福島の被災3県でプレハブの仮設住宅に暮らす被災者は5623人(8月末現在)に上り、復興への道のりは半ばだ。 災害公営住宅(復興住宅)は計画戸数3万178戸(調整中を含む)に対し2万9124戸(7月末現在)が完成し、進捗(しんちょく)率は96.5%。内訳は、岩手91.1%、宮城98.4%、福島(原発避難者向け)96.3%で、遅れていた半島沿岸部などを中心に整備が進む。 一方、被災地では高齢化が進む。被災3県によると、大きな被害が出た42市町村のうち高齢化率が公表されている35市町村の8割以上で全国平均(27.9%)を超えている。
(田中先生)広範囲にわたる地震・津波被害、そして原発事故という複合災害となった東日本大震災は、その圧倒的な物的被害と人的被害から、法体系も含めた今後の防災・減災の考え方を、根本から大きく変えるきっかけとなりました。 当時、「想定外」という言葉がよく使われました。原発事故に関しては確かに(警告を発していた一部の専門家を除き)想定外だったと言えますが、地震・津波については想定はされていた。しかしその想定を遥かに凌ぐハザード(危険)が襲い、あれだけの被害が起きてしまったわけです。この経験をきっかけに、これまでの「自然現象をコントロールし、被害を防ぐ」という方針から、「自然現象を完全にはコントロールできないという前提のもとで、できるだけ被害を減らす」という方針へ、大きく方向転換したのです。 東日本大震災の復興事業とは。潜在する3つの問題点とは。 東日本大震災後に集団移転した岩手県釜石市花露辺地区(2016年10月 撮影:田中正人教授) 東日本大震災の復興事業の考え方 (編集部)東日本大震災をきっかけとして復興事業の政策方針は大きく転換したとのことですが、その具体的な取組はどのようなものでしょうか? (田中先生)自然災害に対する基本的な考え方は転換したものの、実は具体的な取組の根本は変わっていません。「Build Back Better」、つまり元に戻すのではなく「よりよく作り変える」という発想です。「創造的復興」とも呼ばれました。 巨大な防潮堤を再整備しつつ、ふたたび津波が襲ってくるエリアからは撤退し、内陸や高台に新たなまちを造成する、もしくは盛土整備で地盤面を上げる。東日本大震災の復興事業はこの「防潮堤建設」「内陸・高台移転」「災害危険地区指定」「盛土整備」という4つのプログラムの組み合わせで成り立っていると捉えることができます。組み合わせのバリエーションはさまざまですが、既存のまちを大きく作り変えるという点は共通しています。 東日本大震災を経て、私たちはリスクには上限がないこと、自然を人為的には制御し切れないことを認めざるを得ませんでした。復興事業はそこからスタートしたはずでした。ところが、実質的な取組としては、関東大震災以来の、大きくまちを作り変える「Build Back Better」主義が続いていると言ってよいと思います。 復興事業に潜在する3つの問題点 (編集部)「災害復興、都市計画」の観点から、10年間に及ぶ復興事業の問題点や課題にはどのようなものがあると考えていますか?
5メートルの津波に襲われ、約70世帯のうち25世帯の家屋が流失するという厳しい状況にありましたが、早い段階で住民合意のもと集団移転の計画をまとめ、生業である漁業と住宅の再建を早期に実現させています。 参考:UR都市機構 花露辺地区の復興支援事業 参考:復興釜石新聞 市内被災地区初の工事完了〜花露辺復興、夏祭りで祝う 東日本大震災から考える「来たる未来の災害」に備えて 奈良県十津川村の集落再編プロジェクトの一環で建設された村営住宅「高森のいえ」(2017年10月 撮影:田中正人教授) 東日本大震災からの教訓。被災地に「何をつくるか」ではなく「何を残すのか」 (編集部)西日本一帯に甚大な被害をもたらすとされる南海トラフ巨大地震も予測されていますが、東日本大震災の教訓から復興を考える上で大切なこととはなんでしょうか?
猫の粗相に対して、怒ってしまうのはダメです。 同様に、ケージに閉じ込めるなんてこともダメです。 これによってさらに問題が悪化してしまうこともあります。 【まとめ】猫の急な粗相の5つの原因 いつもと違った場所でトイレをしてしまう場合は、 トイレが嫌い マーキング 恐怖や不安がある(ストレス) 病気が潜んでいる 老齢 といった原因が考えられます。 見極めて対策をし、改善がなければ主治医の先生に相談しましょう! トラまりものペット講座TOPに戻る トラまりも トラまりもTwitterではペットに関する豆知識を発信中!気になる方はトラまりも( @toramarimo_blog )をフォローしてね♪
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