長引く新型コロナの流行で大きな打撃を受けている日本経済。ここにきて国内でもワクチン接種が進み始めたが、この先、感染が収束に向かってもコロナがもたらした経済へのダメージは簡単に癒えそうもない。 コロナ後を見据え、経済立て直しのために何をすべきか?
すべての人に無条件で現金を配る制度「ベーシックインカム」。日本で実現の可能性は?導入したら社会の課題解決につながるの?未来のことで不確実なことも多いのですが、社会保障分野担当の竹田解説委員に解説してもらいました。 ベーシックインカム 国が「無条件」に「国民全員」に現金を配る制度。起源は16世紀にさかのぼるが、コロナ禍で生活を支える手段として議論が再燃。財源の確保が課題。 日本で実現の可能性は? 学生 伊藤 日本で、ベーシックインカムは導入できるのでしょうか。 これまで見てきたように、普通に考えると、 財源がネック になりますよね。 これは相当厳しい。 竹田 解説委員 だとすると現実的にできそうなのは、前回も少し触れた 「給付付き税額控除」 。 ノーベル経済学賞を受賞した米国のミルトン・フリードマン博士が 「負の所得税(negative income tax)」として提唱した仕組みがもと で、限定的なベーシックインカムと位置付けられているものです。 あわせてごらんください 簡単に言うと、ベーシックインカムは現金を配るだけですが、これは 減税と組み合わせて効率的に 行おうというものです。 所得がある人には減税をし、所得がなくて税金を納めていない人にはお金を配る。 学生 勝島 えっと、もう少し詳しく説明していただけますか? 話を聞いた竹田忠解説委員は経済、雇用、社会保障が専門。経済部記者時代には通産省(当時)や大手商社などを担当。日本だけでなく、世界10か国以上の雇用現場を取材した経験も。 では、画で説明しましょうか。10万円を給付した場合の例で考えてみましょう。 たとえば、ある程度の所得があって15万円の所得税を納めている人の場合は、 10万円が引かれて、5万円だけを納税すればいい。 納めている所得税が8万円ならば、納税しなくて済むうえ、 引ききれずに残った2万円の現金が支給 されます。 所得税が0の場合には、 10万円の現金が支給 されるわけです。こうすれば、 10万円を配るのと同じ効果を、より効率的に実現 できます。 確かに、これだと、それぞれの経済状態に応じた対応ができますね。 お金のない人ほど、ちゃんと現金を給付する。 より所得の低い人に恩恵がストレート なんだよね。 格差是正の切り札に? 国民にお金を配る コロナ. でも国からすれば、給付にはお金が必要ですし、入ってくる税金も、減税によってそれだけ減るわけですから、財源が足りないという点では、結局同じことなのでは・・・・。 鋭い!
これは先進国、途上国ともに全くの杞憂であることが確かめられている。先進国ではアメリカの先住民コミュニティの実験やカナダの実験などからは、UBIの導入は勤労実態にはほとんど影響を与えないことが判明している。UBI導入後に離職した人の大半は育児や介護に専念するケースが多く、その期間が過ぎれば復職する傾向がある。またイランでの実験では貧困層の減少、不平等の緩和などの効果があったことがわかっている。 そして発展途上国向けの現金給付による貧困削減プログラムの結果を分析した調査では、19件の現金給付プログラムのすべてで「現金給付によって非道徳的な消費(酒やギャンブル、ドラッグなど)を増やした」という証拠は見られなかった。 UBIは怠け者を生み出し社会の発展を止めてしまう! また、UBIはイノベーションの格差を縮小するという効果も見込まれている。現在アメリカにおいて新規事業と雇用創出はベイエリア(シリコンバレー)、ニューヨーク、ボストン、シアトルなどの特定の地域に集中している。そのため優秀な人材が地元にとどまらずにこれらの地域に流出してしまっている。しかしUBIが導入されれば比較的生活費用の安い地方部の魅力が相対的に高まり、主要都市への流出が緩和される効果が期待されている(これは日本の東京一極集中に対しても重要なインプリケーションではないだろうか)。 UBIの財源はどうするんだ! １からわかる！ベーシックインカム（１）そもそも、どんな制度なの？｜NHK就活応援ニュースゼミ. この反論は2つの観点から反論されている。一つは、現在の多様で複雑な社会福祉を撤廃し、その予算をUBIに充当すれば十分に財源は確保できるという試算が示されている。またこれに付随して、現在の富裕層に対してより累進的な所得税を課す、キャピタルゲイン課税を強化するといった税制改正によって必要な財源は確保できるという意見もある。 もう一つの意見は、そもそも政府は財源を確保しなくてもいいというよりラディカルな意見である。これは現代貨幣理論(Modern Monetary Theory:MMT)の主張が典型例だろう。MMTの理論を大胆に要約すれば、インフレ率が過度に上昇しない限り、政府債務の拡大は制限されないという理論である。実際、積極財政派とは対極にいるであろう「ローレンス・サマーズ元財務長官も、鈍い経済成長率が続くならという仮定のもとではあるが、アメリカは適度な財政赤字をずっと続けていくほうがいい(本書、p. 191)」と言っている。 無差別に提供される手厚い福祉政策は大量の移民を呼び込んでしまい、結果的に財政負担が重くなって結局は財政が破綻してしまう!
堀江さんが指摘するように、ベーシックインカムで出来たゆとりを、創造的な仕事に結び付けることができるのだろうか? ベーシックインカムを提唱する歴史学者と対談した経験を持ち、自身も賛成派のパトリック・ハーランさんはこう話す。 「AI革命と一緒に、哲学の革命も必要になると思います。必死に生活のために頑張るんじゃなくて、余裕を持って生活ができた上で、考える余裕は必要じゃないかと」 働き方に対する考え方が変わる。それは少し前の時代を思い返せば、実は不思議なことではない。例えば20年前の1997年に、グーグルは存在しなかった。その5年後でも、まだフェイスブックは存在していなかった。どちらも、今では世界中の数十億人が利用するサービスとなり、多くの人の仕事にも関係している。つまりこれから先、テクノロジーが進化したときに、どのような仕事が生まれて、なくなるのかは誰も分からないのだ。日本のように、生活のために1つの会社に入って長く仕事をする人が多い仕事環境が、未来にそのまま通用するのかどうか。近い将来、根本から変わってしまう可能性もある。 格差が広がる社会で富をどう分け合うか。そして、私たちは何のために働いてどう生きていくのか。ベーシックインカムを巡る議論は、仕事の"概念"を考え直すべき新たな時代の入り口に差しかかっていることを、私たちに突きつけているとも言えそうだ。
その他の回答(8件) 現在の日本の経済は、深刻なデフレ状態です。デフレって言うのはどういう状態かというと、お金を使わないほうが得だし、消耗戦みたいな状態だということです。その消耗戦の中で、10万円ポンと手渡されたら、普通の人はどうするでしょうか?
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