サービス付き高齢者向け住宅の防火管理について見ていきます。 2013年、長崎県のグループホームで火災が起き、4人の入居者が亡くなるという惨事が起きました。 このような火災によって介護施設に入居している人が犠牲になってしまう事例は過去にも起こっており、関係者の間では「またか」という思いを抱く人も多いとのこと。 先に紹介した事故はグループホームで起きた事故ですが、もし、サービス付き高齢者向け住宅で起きたらどう対処できるのかと疑問を抱いている人も多いかもしれません。 そこで、現時点における取り組みについて、こちらでご紹介していきましょう。 1. サービス付き高齢者向け住宅の消防法での扱い サービス付き高齢者向け住宅の場合、まだ介護保険法における規定がありません。このため、居宅扱いにされます。また、高齢者住まい法の中では住宅と規定されるので覚えておきましょう。 一方、防火管理に関する法規である消防法の場合、建物の区分を一般住宅と共同住宅、福祉施設の3種類に分類されます。 ちなみに共同住宅は、いわゆる寄宿舎のような建物が該当します。消防法による分類と、そのほかの社会福祉法や介護保険法の分類とは必ずしも一致しません。 ここでは消防法に絞ってみていきますが、一般住宅と共同住宅に関しては、スプリンクラーの設置義務多防火管理者の配置、避難訓練の義務化といったルールはないので注意してください。ただし、福祉施設に関しては、スプリンクラーの設置などの規定はあります。 2. 面積による問題 スプリンクラーの設置は、福祉施設すべてに義務付けられているわけではありません。 実は面積が275平方メートル以上でスプリンクラーの設置義務が出てきます。先に紹介した長崎県のグループホームの場合、面積が270平方メートルだったのでスプリンクラーの設置は法律上義務化されていませんでした。 これが原因となり、家事の規模を大きくし、犠牲者を出したのではないかという声も少なからず存在します。もし、防火管理のしっかりとしているサービス付き高齢者向け住宅に入居するのなら、面積がどのくらいかを確認しておくことが大事です。 自分の命を預ける場所といっても過言ではありませんので、しっかり吟味しておきましょう。 3. サービス付き高齢者向け賃貸住宅建設融資：住宅金融支援機構（旧住宅金融公庫）. 途中から福祉施設とみなされる? サービス付き高齢者向け住宅に関しては、福祉施設に入れるかどうかで判断が分かれることもあります。もし、入居者が元気で自立した生活を送っている人ばかりで構成されていれば、共同住宅扱いになるでしょう。そうなるとスプリンクラーの設置義務は広さに関係なく除外されます。 ただし、消防の査察は届け出通りになっているかどうか確認するために、毎年行われます。年齢を重ねて要介護の入居者が多くなった場合には、福祉施設扱いにされるケースも見られます。そこでスプリンクラーの設置や防火管理者の配置などが新たに要求されることも少なくありません。このように消防署の判断で、その時々の現状に合った体制整備を指導されることは考えられます。 4.
サービス付き高齢者向け住宅において、必須の見守りサービスの他に、老人福祉法に基づく有料老人ホームの要件になっている「①食事の提供」「②介護の提供」「③家事の供与」「④健康管理の供与」のいずれかを実施している場合、そのサービス付き高齢者向け住宅は、有料老人ホームに該当します。 (事業者の希望の有無にかかわらず、これらの①〜④のどれか1つでも実施していれば、その住宅は有料老人ホームとなり、老人福祉法の指導監督の対象にもなります。)
防火管理に関する今後の課題 スプリンクラーなど防火設備を完備すれば、入居者を火事から完璧に守れるかというと、少々疑問も残ります。特に要介護者の多いサービス付き高齢者向け住宅の場合、夜間に火事が発生した場合対処しきれないのでは、という指摘も出ています。 通常の介護施設と比較して、少ない人数で切り盛りすることが多いです。その少ない人数のときにもしも火事が発生した場合、すべての入居者を救えるのかが課題になるでしょう。 そこで注目されているのが、周辺地域との連携です。地域と連携して、常に協力できるシステムを構築しておけば、いざというときにスムーズな避難誘導が可能です。 加えて、入居者の死亡事故やスタッフによる虐待といった異変にもいち早く気がつけるはず。今後サービス付き高齢者向け住宅を利用する人も増えるでしょうから、地域全体でケアを行っていく姿勢が求められているのかもしれません。 5. スタッフに確認すること もし、防火体制がどうなっているか気になるのであれば、見学した時などに職員に説明を求めることが大事です。 詳しく、どのような火事が起きたときに対応をしているのかの説明を求め、納得できたところに入居すべきです。セカンドライフを送る重要な拠点になるので、徹底して条件にこだわって探すことをおすすめします。 年齢を重ねてくると、どうしても足腰の衰えが隠せなくなります。このため、いざというときに迅速に行動へ移せないときも少なくはありません。 また、介護が必要な状態、具体的には車いすがないといけないとか、寝たきりの方など、事故が起きたときに逃げ遅れるリスクも高まってしまうでしょう。 6. まとめ サービス付き高齢者向け住宅の防火管理について見てきました。 サービス付き高齢者向け住宅のなかには、入居者の命を救うためのシステムを構築し、定期的に訓練を行って、職員への教育を徹底しているところも見られます。 コンロや電気器具からの出火のほかにも、たばこの不始末といったところが火災の原因として多いです。これらは入居者それぞれが注意していれば、リスクを低くすることも可能かもしれません。 しかし、放火やその疑いによる火事も、例えば、千葉県の2011年度のデータによると2番目に多く報告されています。放火は自分たちでは防ぎきれないので、予防対策がどうなっているかもしっかり確認しておきたいところです。
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申請に必要な書類 <申請書> ※専用のシステムにより登録事項を入力した後に、プリントアウトしたものを提出していただきます。 → サービス付き高齢者向け住宅公式サイト (外部リンク) ※(参考)登録申請書に記載する事項に係る留意点 (89KB; PDFファイル) ※必要書類チェックリストにより必要な書類を確認してください。 <添付書類> 1 間取り、各室の用途及び設備の概要を表示した各階 平面図 (縮尺、方位を明示) ※住戸及び共用部分の設備内容が確認できるようにしてください ※住宅と施設を色分け等で明示し、寸法を表示してください ※ 面積表 を添付してください(平面図に表記しても構いません) 2 加齢対応構造(バリアフリー)等を表示した書類 ⇒ 平面詳細図 、 チェックリスト (エクセル:356. 5キロバイト) 3 入居契約及び高齢者居宅支援サービス契約の 約款 ※入居契約の約款を作成するにあたって、以下の参考契約書を参考にしてください 普通 建物賃貸借契約 終身 建物賃貸借契約 毎月払い 参考契約書1A (155KB; MS-Wordファイル) 参考契約書2A (189KB; MS-Wordファイル) 全部前払い 参考契約書1B (188KB; MS-Wordファイル) 参考契約書2B (192KB; MS-Wordファイル) 一部前払い 参考契約書1C (191KB; MS-Wordファイル) 参考契約書2C (197KB; MS-Wordファイル) 参考契約書について (242KB; PDFファイル) 4 高齢者居宅支援サービスについて入居者へ説明する際に使用する書類 ⇒重要事項説明書やパンフレット等 5 住宅の管理や高齢者居宅生活支援サービスを委託により他の事業者に行わせる場合は、 委託契約に係る書類 ※委託契約書の写し 6 法第7条第1項第8号の基準に適合することを証する書類 ※法7条第1項第8号・・・前払金を受領する場合、銀行による保証等必要な保全措置を講じていること 7 その他、申請書の記載内容を確認するために必要として求める書類 3. 登録事業者の方へ 3-1.登録事業者の義務について サービス付き高齢者向け住宅事業を行うに当たっては、以下の事項を遵守することが義務付けられます。 ・誇大広告の禁止 ・登録事項の公示 ・契約締結前の書面の交付および説明⇒ 参考様式 (エクセル:74.
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サービス付き高齢者向け住宅について ● 「サービス付き高齢者向け住宅」って何ですか? 「サービス付き高齢者向け住宅」とは、高齢者単身・夫婦世帯が居住できる賃貸等の住まいです。 平成23年の「高齢者の居住の安定確保に関する法律(高齢者住まい法)」の改正により創設された登録制度です。 ● 「サービス付き高齢者向け住宅」の登録基準は、具体的に何ですか?
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