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最終更新日:2017. 09. 02 2017年8月31日、事後的な増設(過積載)を制限する省令の改正が公布、即日施行されました。 すでに、7月6日の改正案を読まれた方の中にも、「法律用語ばかりでわかりにくい」と感じられた方も多いのではないでしょうか。そして、 実は今回の省令改正は「事後的な増設(過積載)」に注目しがちですが、他にも重要ないくつかの変更点があります。 今回はパブリックコメントの結果とあわせて読み解くことで、どのような考えに基づいてどのような改正が行われたのか、ポイントにまとめました。省令改正のポイントと背景となる考え方を理解することで、次のことがお分りいただけるでしょう。 ーこれからは増設が全くできなくなるか? ー省令はいつから適用されるのか? ーパネルが壊れた場合の交換時にどう対処するべきか? ーすでに増設した設備にも省令改正の影響があるのか? 太陽光発電の『過積載』とは｜仕組み・メリットデメリット｜みんなの太陽光発電. ー新ルールの中で例外はないか? 最後までお読みいただき、今後のより適切な太陽光発電事業の継続にお役立ていただければ幸いです。 新ルールの大枠を知りたい方は、1〜2章をお読みください。 1章: 改正の概要 と 変更点 に加えて、太陽光発電事業者が 把握しておくべき重要なポイント がわかります。 2章:資源エネ庁の 見解・回答の頻出単語ランキング と、 改正案から施行日までのカレンダー を添えて、太陽光発電の固定価格買取制度の大前提と今後に気をつけるべきことがわかります。 より詳しく知りたい方は、ぜひ3章以降もお読みください。 3章以降:パブリックコメントと資源エネルギー庁の回答を抜粋しながら解説を加えています。 本格的に知りたい方は、原文もご参照ください。 資源エネルギー庁のホームページよりダウンロードできます。 パブリックコメントに関する意見概要及び考え方 (pdfファイル) 「電気事業者による再生可能エネルギー電気の調達に関する特別措置法施行規則」 (pdfファイル) 1. 省令改正の概要 これだけは理解しておきたい6つのこと 平成29年8月31日に新ルール( ※ )がスタート(公布・施行)となりました。4月1日より、改正FIT法でルールが変わったばかりですが新ルールについても正しく理解しておく必要があります。 ※ 「電気事業者による再生可能エネルギー電気の調達に関する特別措置法施行規則(平成二十四年経済産業省令第四十六号)」 1-1.
添付書類 パブコメ:98-99 ・該当するパブリックコメントの番号:98から99まで 特に重要なポイント 「認定手続きの円滑化を図るため、認定申請に係る添付書類が緩和された。」ということ パブリックコメントの代表的な意見 「認定申請に係る添付書類は、戸籍謄本と印鑑証明(法人の場合、登記事項証明と印鑑証明)が、住民票、戸籍謄本、戸籍抄本と印鑑証明(法人の場合、登記事項証明と印鑑証明)に緩和された点について、 認定手続きの円滑化に貢献できると考えるため、適切な改正だと思います。 」 資源エネルギー庁の回答・考え方 「御指摘の趣旨での改正となります。」 12. 事業計画の提出期限 パブコメ:100 ・該当するパブリックコメントの番号:100 特に重要なポイント みなし認定手続きの締め切り期日が10kW未満と10kW未満以外で異なるということ パブリックコメントの代表的な意見 「みなし認定手続きがうまく行っていない。周知徹底が不十分であるこ とから、10kW以上の事業計画提出期限についても12月末まで延長す る等の措置を講じるべき。」 資源エネルギー庁の回答・考え方 「10kW未満太陽光以外の発電設備については 現行通り9月30日を締め切り とします。」 経産省としては、これまでハガキや新聞広告、改正FIT法説明会等で説明を行っているので、延長の必要はないという考え方です。 13. 設備の詳細情報の公表 パブコメ:101 ・該当するパブリックコメントの番号:101 特に重要なポイント 「太陽電池の合計出力を標識の記載内容に入れることは現時点ではない」ということ パブリックコメントの代表的な意見 「太陽電池の出力公表も大歓迎。標識の記載事項にも追加することで、抑制効果が上がり、不適切案件かどうかも容易に把握可能。」 資源エネルギー庁の回答・考え方 「 太陽電池の合計出力を標識の内容に入れることは現時点では求めません。 」 14.
新ルールの施行時期 パブコメ:83-85 ・該当するパブリックコメントの番号:83から85まで 特に重要なポイント 「みなし認定移行手続き中に変更の手続きを行えるように運用変更を行っているので、速やかに改正を行う。」ことです。 パブリックコメントの代表的な意見 「事業者の責によらず移行手続が遅延しているために、変更届での提出を行えない。このままでは、価格が見直されてしまい事業が成り立たなくなる。施行時期を見直すべき。あるいは、一定期間の猶予を設ける等、救済措置を設けるべき。」 「ある程度猶予期間を設けて、申請内容と実態を是正するタイミングを与えないと、申請せずに増設するという方、申請内容と異なる設置を行うという方が増えるだけではないか。」 資源エネルギー庁の回答・考え方 「50kW未満の太陽光以外の発電設備については7月21日から、50kW未満の太陽光については7月30日から、みなし移行認定手続き中に変更の手続きをできるよう、運用の変更を行っております。」 「変更認定申請や変更届出をせずに太陽電池の合計出力を増加させて事業を行えば、認定された事業計画に従って事業を行っていないこととなり、 認定の取消しの対象となる可能性があります。 」 9. 新ルールの遡及適用(事後法) パブコメ:86-92 ・該当するパブリックコメントの番号:86から92まで 特に重要なポイント 「遡求適応(過去に遡っての規制)はしない」ということ パブリックコメントの代表的な意見 「平成29年4月1日以降に変更認定を受け付けたものに加え、3月31日以前に合計出力の増加を行った案件についても、今回の省令の適用対象とすべきである。」 「遡及して適用するのは、問題である。」 資源エネルギー庁の回答・考え方 「遡及措置に関しては、既に増設している案件の投資回収を極めて困難にし、 事業者の不利益が過大になる可能性があるため、講じないこととします 。」という明確な回答をしています。 10.
2017/11/08 改正FIT法に、新たな規制が加わった。昨今ブームになっていた「過積載」が、FIT認定取得後には難しくなったのだ。今後も認められないわけではないが、買取価格がパネル積み増し時点のFIT価格に引き下げられることとなる。PV事業者、発電所オーナーは要注意だ! この新規制は、2017年8月31日に交付・施行されたFIT法施行規則改正による。これまでは基本的に、過積載をいつ行ってもFIT買取価格が変更されることはなかった。例えば昨年(2016年 24円/kWh)、運転開始4年後となる発電所で増設したとして、増設したパネルが発電した電力に対してもFIT認定取得時の買取価格(2012年 40円/ kWh)が適用された。でも、これからはそうはいかない。 これまでの事後的過積載 過積載とは、「パワーコンディショナの合計出力よりも高い合計出力の太陽光パネルを設置すること」をいう。これまでも太陽光発電所の「発電出力」を増加する場合には、変更認定を受け、その時点のFIT価格に変更されることになってはいた。 しかし、パネルの合計出力とパワコンの合計出力のどちらか低い方を発電出力として登録するルールのため、実質的には、いくらパネルを増やしても変更認定を受けることはほとんどなかった。そもそも、パネルよりもパワコンの合計出力の方が小さい設備(過積載)が一般的だったからだ。 つまり、後からパネルを増やしても、パワコンの合計出力を変えないかぎり、発電出力は変わっていないと見做されていた。したがって、FITの変更認定を受ける必要もなかった。 1 | 2 >
過積載時には、以下のポイントに注意する必要があります。 初期設計時のコストバランス パワコンのメーカー保証 事後的過積載は違反になる それぞれについて、さらに詳しく解説します。 初期設計時にコストバランスを考えよう 太陽光発電は、自家消費のみという場合を除いて、投資の一種です。ですから、初期投資が回収できなければ、支出が無駄になってしまいます。 そのため、初期設計時におけるポイントとして、 太陽光パネルにかかるコストと収益(売電収入等)のバランス 売電価格と年間発電量 ピークカットでどれくらい電力を捨てなければいけないのか などを検討する必要があります。 つまり、売電量が増えるからといって、やみくもに積めばいいというわけではありません。 また、電力の買取価格は年々下がっている点も、考慮しなければなりません。 パワコンのメーカー保証を確認 過積載を検討するときは、パワーコンディショナーのメーカー保証範囲をチェックして、保証対象外になるのを避ける必要があります。 パワコンを選ぶ際は、過積載に対するメーカー保証がある機器の利用がおすすめです。 過積載率は何パーセントか? 接続容量の制限はどれくらいか? 低圧(または高圧)の太陽光発電システムでも問題ないか? 違うメーカーのパネルを接続できるか? など、疑問に思う点は必ず、過積載をする前に確認しておきましょう。 事後的過積載は違反になるので注意! 事後的過積載とは、FIT制度の認定を受けた後に、認められた容量を超えた積載(太陽光パネルの増設)を行うことを指します。 2018年の8月31日に法律が改正され、産業用(10kW以上)の太陽光発電設備に対し、以下のケースで規制が設けられました。 FIT制度認定後に認定された容量について、 太陽光パネルの合計出力が3kW以上増加するか、あるいは3%以上増加する場合 パネル容量を変えるなどで、発電出力を20%以上減らす場合 設備認定後に合計出力を変更すると、買取価格引き下げなどが行われる可能性がありますので、申請を受ける際は注意しましょう。 また、合計出力が変わる場合は、数値に関わらず、すべて変更認定申請が必要です。 なお、これらの規定は、10kW未満の住宅用発電設備は対象外となっていますので、投資用として太陽光発電を検討している方は、ご注意ください。 太陽光発電における過積載は、売電による収益を上げたい場合に効果的な方法です。 初期導入時に、太陽光パネルの購入コストが増えるなどの注意点はありますが、全体的な発電量の増加や収益アップといったメリットがあります。 太陽光発電システムを効果的に活用したいならば、ぜひ過積載を検討してみてはいかがでしょうか。
資源エネ庁が明言した3つの重要ポイント 重要なポイント① 遡及(そきゅう)措置はないと明言された → 日経BP社による資源エネ庁・新エネルギー課長へのインタビュー記事により「ルールの遡及適用」が話題となりましたが、今回のパブコメへの回答で「遡求措置はない」と否定されました。 重要なポイント② 破損パネルを交換する場合でも、 「 3kW未満かつ3%未満 」 を超えて容量が増える場合は価格の変更またはパネル枚数を減らすことが適当という考えが明示された ーパブリックコメント68より 重要なポイント③ 事後的な過積載( 認定取得後 にパネル出力を増やすこと)に制限を加える改正であって、過積載を否定や禁止するものではない 2. 今後の改正に備えて理解しておくべき2つのこと 2-1. 単語の頻出回数ランキングTOP10 資源エネルギー庁がもっとも強調したいこと パブリックコメントに対する回答に出てくる単語の回数は以下の通りです。 順位 単語 回数 1位 変更 120回 2位 負担 106回 3位 国民 104回 3位 価格 104回 5位 改正 82回 6位 調達 79回 7位 再生可能エネルギー 75回 8位 認定 73回 9位 抑制 71回 10位 導入 69回 単語の組み合わせは、 「国民 負担」で156回 にのぼり最多となりました。公開された111通のパブリックコメントに対して、156回ですので、いかに重要なキーワードであるかがよくわかります。 パブリックコメントと資源エネルギー庁の回答のそれぞれに頻出する言葉を図にするとこのようになります。(回数が多いものは文字サイズが大きい) 2-2. 省令改正までのスピード感 今回の省令改正までを振り返ると、省令改正案から施行日までが54日間でした。2016年末の調達委員会で、事後的な増設に関する指摘は出ていましたが、早い展開に驚かれた方も多いのではないでしょうか。 施行までのスケジュール 2017年7月6日 省令改正案公開、パブリックコメント募集開始 2017年8月4日 パブリックコメント募集締切 2017年8月29日 パブリックコメント結果発表 2017年8月31日 改正省令公布、施行 今後も、「 再生可能エネルギーの最大限の導入と国民負担の抑制の両立 」という前提に適合しないものがあれば、この早さで省令改正があっても不思議ではないということです。 3章以降もお読みいただければ、一層理解が深まるはずです。 3.
最終更新日: 2020/08/07 公開日: 2017/06/14 太陽光発電の普及率が上がる一方で、売電価格は少しずつ低下しています。その対策の1つとして注目されているのが「過積載」という方法です。運用ルールが細かく規制された太陽光発電において、発電量をアップできる過積載は大きな売電収入を生み出す方法として人気です。 今回は、太陽光発電の過積載について仕組みや導入時の注意点をご紹介します。 本サイトに掲載している情報の完全性、正確性、確実性、有用性に関して細心の注意を払っておりますが、掲載した情報に誤りがある場合、情報が最新ではない場合、第三者によりデータの改ざんがある場合、誤解を生みやすい記載や誤植を含む場合があります。その際に生じたいかなる損害に関しても、当社は一切の責任を免責されます。 本サイト、または本サイトからリンクしているWEBサイトから得られる情報により発生したいかなる損害につきまして、当社は一切の責任を免責されます。本サイトおよび本サイトからリンクしているWEBサイトの情報は、ご利用者ご自身の責任において御利用ください。 楽エネ7月度人気コラムランキング (2021年8月集計)