平成31年3月18日、厚生労働省の第2回成年後見制度利用促進専門家会議において、後見人となるにふさわしい親族等の身近な支援者がいる場合は、これらの身近な支援者を後見人に選任することが望ましい、との最高裁の見解が示されました。 成年後見制度とは、認知症などで判断能力が十分でない人を支援するために、平成12年4月1日より運用されている制度です。これらの人(成年被後見人)に代わって家庭裁判所の審判により選任され成年後見人が、成年被後見人の財産管理など行います。財産管理とは、預貯金の入出金や納税、不動産の管理などを指します。平成30年1月から12月までの1年間における、全国の家庭裁判所の成年後見関係事件の処理状況について,最高裁判所事務総局家庭局がその概況を取りまとめたデータによると、後見開始の審判の申立件数は27,989件(前年は27,798件)であり,対前年比約0.7%の増加となっています。利用件数は年々増加傾向にあり、理由としては、既に日本が超高齢者社会にあるということと、成年後見制度が社会的に徐々に認知されてきている、と見られています。 ある人が成年後見人を必要とする状況になった時、誰を成年後見人として立てるか、と考えたとき、配偶者や子供、あるいは兄弟姉妹など、親族を選ぶのでは? と思われるでしょう。しかし実際は最高裁判所事務総局家庭局のデータによると平成30年の成年被後見人選任の状況を見ると、配偶者や親、子、兄弟姉妹などの親族が23. 2%であるのに対し、弁護士、司法書士、社会福祉士などの親族以外が76.
2019年に最高裁判所「身近な親族を後見人に選任するのが望ましい」と考えを示す 司法書士や弁護士が成年後見人として多く就任している実情の運用の見直しのため、2019年3月18日の 厚生労働省の第2回成年後見制度利用促進専門家会議 にて、最高裁判所が下記の考えを明らかにしました。 ●本人の利益保護の観点からは, 後見人となるにふさわしい親族等の身近な支援者がいる場合は, これらの身近な支援者を後見人に選任することが望ましい ●中核機関による後見人支援機能が不十分な場合は,専門職後見監督人による親族等後見人の支援を検討 ●後見人選任後も,後見人の選任形態等を定期的に見直し,状況の変化に応じて柔軟に後見人の交代・追加選任等を行う" そして、この考えを2019年1月に各家庭裁判所に提供し、各家庭裁判所では、中央での議論の状況等を踏まえ,自治体や各地の専門職団体等とも意見交換の上,検討を進めていくという形で今に至っています。 1‐2.
管理する財産が多い場合には、第三者専門職が成年後見監督人となりその監督を受ける、又は、成年後見制度支援信託又は成年後見制度支援預金を受けること 多額の財産管理による、横領などの不祥事案件が発生を防止するため、多額の財産を親族後見人が管理するためには、すでに説明した 成年後見監督人による監督を受ける か、又は後見監督人をつけないのであれば、 日常生活に必要がない金融資産については、家庭裁判所の「報告書・指図書」がないと引き出し等ができないという 「後見制度支援信託」か「後見制度支援預金」の利用を家庭裁判所から求められます 。 いずれかの方法を受け入れることができれば親族後見人が認められやすい傾向があります。 これらの制度の利用を拒む場合には専門家が成年後見人等に就任する可能性が高くなります。 2‐3. 他の親族から、申立書に記載した後見人候補者が後見人となることについて同意を得ていること 後見人候補者となる方について、他の親族から反対意見がある場合などには、家族関係に対立がある可能性があり、適切な財産管理ができない可能性があるため、中立的な第三者専門職を選任します。 2‐4. 後見人候補者の年齢、居住環境、資産状況、経歴などに問題がないこと 成年後見の申し立ての際に、成年後見候補者の状況、本人の状況の報告の他、本人の財産目録、その根拠資料として1年分の預金通帳の写し、金融資産の資料、収入、支出の明細書、領収書などの提出が求められます。上記資料を通じて、候補者となる方が適切に財産管理をできるのか、また、一般的に、候補者となる方が今まで本人の財産管理を行っていることが多いため、今までの管理が適切か、通帳の動きと経費の支払が適切かなど見られます。 上記を事情を総合勘案して、候補者が後見人となっても問題ないか判断しています。 また、申し立ての際に家庭裁判所に提出する医師の診断書も、家庭裁判所が判断する際の重要な要素です。 診断書については、下記の記事で詳しく解説していますので、確認してみてください。 なお、弊社司法書士・行政書士事務所リーガルエステートでは、預金が凍結されてしまいお金の管理ができなくなった方、現在キャッシュカードで認知症の親の預金管理を行っている方へ、今後どのように財産管理の仕組みをつくればいいのか、無料相談をさせていただいております。どのような対策が今ならできるのかアドバイスと手続きのサポートをさせていただきますので、お気軽にお問合せください。 お問い合わせフォームから 無料相談する> 電話で 無料相談する (平日/土曜日9時~18時) 3.
2019年3月18日に開催された成年後見制度の利用の促進に関する有識者会議において、最高裁判所は、成年後見人等には「身近な親族を選任することが望ましい」との後見人選任に関する公式見解を明らかにしました。 以前の記事「成年後見制度について(問題と展望)」で、成年後見人と親族との間で対立が生じる背景等について解説しました。今回は、上記最高裁見解について、考えてみましょう。 1 成年後見制度の利用の促進に関する法律(以下、「成年後見利用促進法」という。) 平成28年4月8日、成年後見利用促進法が成立し、同年5月13日から施行されました。成年後見制度の利用が日本社会の高齢化に見合うほどに十分進んでいない現状に鑑み、制度利用促進について国家の責務を明らかにするものです(成年後見利用促進法第1条)。 高齢化にもかかわらず成年後見制度の利用が進んでいないというのはどういうことでしょう? このことを確認するために最高裁判所事務総局家庭局が毎年発表している「成年後見関係事件の概況」を見てみましょう。細かい増減を見ることは本稿の目的ではないので、大雑把な数字だけを見ます。 平成26年から平成30年までの5年間を見ると、毎年3. 4~3.
5%(平成29年)にまで高齢化が進んだということになります(総務省統計局データによる)。ただし、高齢化は、高齢者人口増加とともに総人口減少の結果でもあります。 高齢化の急速な進行の一方で成年後見開始等申立件数が横ばいに近いということなので、たしかに成年後見制度の利用は進んでいないという結論になるでしょう。 2 第三者成年後見人等選任の事情 法定後見3類型(成年後見、保佐、及び補助)について平成30年に選任された成年後見人等のうち親族は23. 2%で、残り76.
左|司法書士 今健一 右|司法書士 齋藤遊 司法書士による業界団体の反応は? そもそも「裁判所が方針変更」という記事は、平成31年3月19日付の朝日新聞と、東京新聞によるものです。この朝日新聞と東京新聞の記事は、大枠で「平成31年3月18日付厚生労働省の第2回成年後見制度利用促進専門家会議」の発表通りなので間違った報道ではありません。 しかし、司法書士による業界団体(日本司法書士会連合会・公益社団法人成年後見センターリーガルサポート)は、「 裁判所が方針を変更したという認識には至っていない 」と静観しているようです。 参考までに日本司法書士連合会の会長声明文のリンクを貼ります。 専門職後見人の果たす役割は変わらない(会長声明) 今後「裁判所」は誰を後見人に選ぶのか?
家庭裁判所より親族後見人が認められた事例 最高裁判所による親族後見見直しの考え方の報道後に、実際に当事務所で親族後見人が認められた事例を紹介します。 3‐1. 相談内容:施設に入所するため、空家となる実家を売却したい 状況 高齢の父と母がいる長男からの相談です(個人情報保護のため、実際の事案を一部変えて掲載しております)。 自宅(時価3000万円)が父と母の2分の1の割合で2名の共有名義 となっています。母は既に認知症を患っており、施設で生活をしています。 母は体は元気なのですが、コミュニケーションをとることができず、判断能力が無い状態です。 父は実家で一人暮らしをしていましたが、今度、母と同じ施設に入ることになり、今後の施設入所資金と生活費が必要なため、実家の売却をしたいということで当事務所に長男が相談にいらっしゃいました。 母には、共有名義の自宅の他、 預金と有価証券が約2000万円あります 。財産の管理は今まで、父が行ってきましたが、父自身も施設に入所するため、今後、長男に任せていきたいという希望です。 ご提案 現状、不動産が父と母の二人の名義となっているため、実家の売買取引を行うには母が売買契約の当事者となり売買契約など不動産取引を行うことが必要です。しかしながら、母には、不動産取引を理解できる判断能力がないため、その手続きを行うことができません。そのため、 成年後見制度の活用を提案しました。 3‐2.
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