OSHMSを理解する上で、最も私達にとってそれをわかりにくくさせるのは、「マネジメントシステム」という単語があるからでしょう。マネジメントシステムとは、簡単に言えば「経営の仕組み」のことなのです。もう少し体系的にマネジメントシステムを言い表すとすれば、「組織がある目的を達成するための組織のマニュアル、ルール、方針といった組織活動全般」がマネジメントシステムです。 例えば、皆さんの務めている会社には、営業ノルマといったものはありますでしょうか。——この営業ノルマもマネジメントシステムだと言えます。会社は「売上見込」というものを立てて、その売上見込から各営業マンに対してノルマを課します。そうすると、営業マンが与えられたノルマを達成することで、組織は営業見込み(目標)を達成することができるのです。——ノルマ制度がマネジメントシステムとして有効かどうかはさておき、営業ノルマも組織が目標を達成するための仕組みであると言えます。 OSHMSの目標は職場の安全衛生水準の向上 さて、今一度OSHMSに話を戻しましょう。OSHMSは、「職場の安全と健康を管理する仕組み」という意味でしたよね? ——つまり、「職場の安全と健康」という組織の目標を達成するための様々な活動や方針などのことをOSHMSと言うのです。 では、具体的にどのようなマネジメントシステムのことを指すのでしょうか?以下では、OSHMSの特徴をご紹介していきましょう。 PDCAサイクル マネジメントシステムの多くは、 PDCA サイクルという目的を達成するために継続的に活動やアプローチを改善していく仕組みを構築することが重要であるとされています。——例えば、先程の営業ノルマの話だと、Aさんが3ヶ月間ノルマ未達だったとして、その後も同じノルマを課し続けるのは最適な選択であるとは言えませんよね?
と3. 等に基づき、安全衛生計画を作成する 安全衛生計画を適切、かつ、継続的に実施する 安全衛生活動の評価及び改善を行う 定期的にシステムを監査し、見直し及び改善を行う 1. -7. を繰り返して、継続的(PDCAサイクル)に実施する 中央労働災害防止協会(中災防) 技術支援部 TEL 03-3452-6366 FAX 03-5445-1774 E-mail:
2の「力量」参照)。 【ISO45001】7. 2 力量(1) 【ISO45001】7. 2 力量(2) 法的要求事項を満たしていないと不適合か? 法的要求事項を満たすことが重要なことは言うまでもありませんが、法的要求事項を満たしていないことは即座に不適合となるのでしょうか。ISO45001:2018の規格開発の議論において、法的要求事項の順守を義務とすべきだという意見もありましたが、最終的に拒否されました。これはもちろん法的要求事項を満たさなくても良い、ということではありませんが、ISO45001に限らず、ISOのマネジメントシステム規格はいかなる場合であっても自発的に使用されるべきものであり、これらの規格に対する認証審査は法的要求事項の順守の監査ではない、という考えに従ったものです。 従って、法的要求事項を満たしていない場合であっても、例えばそれが労働安全衛生マネジメントシステムのプロセスによって問題として特定され、修正された(されようとしている)場合は、法的要求事項を遵守するためのプロセスが機能していると考えられるため、必ずしも不適合にはなりません。逆に、法的要求事項の不順守に結果として至っていない場合であっても、法的要求事項を順守するためのプロセスに不備があるという場合は、不適合として指摘されることがあり得ることに注意しなければなりません。
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