2017年5月30日に施行される 改正個人情報保護法 で、新たに設けられた制度が匿名加工情報です。 簡単に言えば、特定の個人を識別できないように加工した情報をさらに個人情報の復元ができないようにした情報です。このように加工することで、本人の同意を得ずに第三者に提供可能になり、情報取得時の目的以外の業務にも利用できるようになります。 ビッグデータ の利活用が注目されている中で、個人情報取扱事業者にとってはビジネスチャンスとなり得る新制度と言えるでしょう。 不完全な加工では個人の特定が可能な場合もある 個人情報の識別が一切できないような完全なデータ加工や運用の徹底は容易ではありませんから、匿名加工情報取扱事業者は、リスクの把握が必要不可欠になります。 個人情報の加工には、氏名や生年月日、個人識別符号などの本人を特定されるような情報を削除したり、意味のない文字列に置換したりする方法がありますが、外部データと突き合わせることで個人を特定することが可能な場合があります。 たとえば、「山田太郎・男性・海山町・90歳」というデータを「A・男性・海山町・90歳」に書き換えたとしましょう。これでこのデータは、個人情報から匿名加工情報になり、個人の特定が不可能な状態になったと言えるでしょうか?
「匿名加工情報を作成したとき」とは、匿名加工情報として取扱うために、加工の作業が完了した場合の事を意味します。よって、あくまで 個人情報の安全管理措置の一環として一部の情報を削除 し、あるいは、分割して保存・管理する等の加工をする場合や、 個人情報から統計情報を作成 するために個人情報を加工する場合は、 公表する対象になりません 。 (例)社内での安全管理上、氏名等を削除して扱うデータ、統計情報を作成するために個人情報を加工したデータ 3-4 識別行為の禁止 (法第36条第5項、第38条) 匿名加工情報を取扱う場合は、作成元となった個人情報の本人を識別する目的で、以下の行為を行うことは禁止されています。 自らが作成した匿名加工情報を、本人を識別するために他の情報と照合すること 受領した匿名加工情報の加工方法等情報を取得すること。また、受領した匿名加工情報を、本人を識別するために他の情報と照合すること ここでいう「他の情報」に限定はなく、個人情報及び匿名加工情報を含む情報全般と照合する行為が禁止される。また、具体的にどのような技術又は手法を用いて照合するかは問いません。 お役立ち情報
加工方法自体を安全に管理すること これは、匿名加工情報そのものではありません。再識別できないようにする加工方法そのものを安全に管理することを求めるものです。匿名加工情報に係る安全管理措置の中心となるものであり、重要ポイントです。 前述の匿名加工の程度に応じて、情報の価値と再識別可能性とが相反するとしましたが、この加工方法の情報を秘匿化するにつれて、再識別されるリスクは小さくなります。例えば、次のように、組織間の牽制機能を利用することで、再識別ができないようにすることができます。 【図表4】3部門の職務分離と内部牽制により、再識別化を防止する組織構成 (1)利用部門は、IT部門(開発チーム)に匿名加工情報の作成を依頼する。 (2)IT部門(開発チーム)は、匿名化の方法を設計する。 (3)IT部門(運用チーム)は、匿名加工情報を作成する処理を実施する。 (4)IT部門(運用チーム)から利用部門に、匿名加工情報が引き渡される。 このように、3部門に職務分離し内部牽制(設計、作成、利用)を効かせることにより、加工方法と加工前データと加工済みデータとの全3情報を持つ部門はありませんので、再識別をすることは、いずれの部門も不可能です。 もちろん、利用部門が、さらにその加工済みデータを社外へ提供したとしても、社外の事業者ともに加工方法を知ることはできないため、再識別は不可能です。 5. 利用する事業者の義務 匿名加工情報を分析し、マーケティング等に利用する事業者が、遵守すべき安全管理措置を次に示します。 【図表5】匿名加工情報を利用する事業者が行うべきこと 匿名加工情報をビジネスなどに利用する事業者が行うべきこと 加工方法の取得は禁止すること 本人の再識別は禁止すること 前述の作成する事業者における義務と類似していますが、固有の義務として、次の「加工方法の取得は禁止すること」が挙げられます。 5-1. 加工方法の取得は禁止すること 利用する事業者には、作成する事業者における義務に加えてさらに加工方法を取得すること自体が禁止されています。再識別自体も禁止されていますが、その前段の行為である加工方法の取得も禁止です。 また、加工方法を入手しなくても、再識別することを目的として、例えば他の情報(以前に入手した個人情報や匿名加工情報など)と照合することも禁止です。 結論として、再識別に関連する行為は一切禁止することを法令で規定しました。 利用する事業者には、再識別に関連する行為一切の禁止を規程等で明文化し、承認を受けたうえで従業員に教育・研修を行うことが求められます。 6.
・改正個人情報保護法で企業が注意することは ? ・改正個人情報保護法「個人情報の定義」が明確化。企業に求められる対応は? ・改正個人情報保護法「小規模事業者も対象に」5, 000件要件の撤廃 ・要配慮個人情報とは ・匿名加工情報とは ・オプトアウト規定の厳格化 ・トレーサビリティの確保・第三者提供をする場合 ・トレーサビリティの確保・第三者提供を受ける場合 ・データベース提供罪とは? ・外国事業者への第三者提供
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