2021年1月22日、核兵器の禁止に関する条約(核兵器禁止条約)が、核兵器の使用と実験による壊滅的な人道上の被害を軽減する国際人道法上初の法規として発効しました。 これは、人類の勝利にほかなりません。この活動に数十年にわたって取り組んできた人々にとっても、間違いなく2021年最初の良いニュースのひとつとなったことでしょう。ICRCのマグナス・ロボルド核兵器担当政策顧問は、なぜこの条約が重要なのか、条約発効によって何が変わるか、そして今後どうなっていくのかを以下に解説します。 1.核兵器禁止条約を批准した国は? 2021年7月26日の時点で、世界55の国と地域が批准または加入しています。 アンティグア・バーブーダ、オーストリア、バングラデシュ、ベリーズ、ベナン、ボリビア、ボツワナ、カンボジア、コモロ連合、クック諸島、コスタリカ、キューバ、ドミニカ、エクアドル、エルサルバドル、フィジー、ガンビア、ガイアナ、バチカン、ホンジュラス、アイルランド、ジャマイカ、カザフスタン、キリバス、 ラオス、レソト、マレーシア、モルディブ、マルタ、メキシコ、ナミビア、ナウル、ニュージーランド、ニカラグア、ナイジェリア、ニウエ、パラオ、パレスチナ、パナマ、パラグアイ、フィリピン、セントクリストファー・ネイビス、セントルシア、セントビンセント・グレナディーン、サモア、サンマリノ、セイシェル、南アフリカ、タイ、トリニダード・トバゴ、ツバル、ウルグアイ、バヌアツ、ベネズエラ、ベトナム。 さらに、署名は済ませたものの批准していない国と地域が33、国連での条約採択時に支持を表明したものの署名も批准もしていない国と地域が約40あります。ICRCは各国に対して、この条約を批准または支持するよう働きかけています。すべての国がこの条約に参加するまで、私たちの仕事は終わりません。 2.条約によってどんなことが違法になりますか? 核兵器禁止条約(正式名称:核兵器の禁止に関する条約)の発効は、核兵器の使用、使用するとの威嚇、開発、実験、生産、製造、取得、保有または貯蔵を禁止します。加えて、いかなる人に対しても、またいかなる方法においても、条約で禁止されている活動を行うことを援助、奨励、勧誘することは法に反することになります。 2021年1月22日から条約の効力は発生し、批准または加入した55の国や地域に対して法的拘束力を持ちます。また将来、他の国や地域が加入した場合、それらに対しても同様の拘束力を有します。 この条約は、特に核兵器の実験や使用による犠牲者を援助し、汚染地域を除染することを各国に要求することで壊滅的な人道上の被害を軽減するための一助を担う初の国際法規です。論理的根拠にかかわらず、核兵器のいかなる使用も容認できないという、国家や市民社会など国際社会の力強い共通理解を法制化したものです。 核兵器禁止条約は、核兵器の使用を明確に禁止することにより、その使用が道徳的および人道的観点から容認できないだけでなく、国際人道法の下でも違法であることを断固として明確に示しています。 3.核兵器禁止条約は、各国に核兵器を廃棄する義務を課すものですか?
核兵器禁止条約は、核兵器の使用をタブーとする風潮をより強めます。よって、核保有国に対しても、特に核兵器不拡散条約(NPT)に基づく国際的な公約と義務に沿って核兵器を削減し、廃絶するよう圧力を強めます。 条約はまた、核兵器の禁止と廃絶を訴える関係者が影響力を発揮するための頼もしいツールとなります。 「核兵器のない世界」の実現に向けては、そこにたどり着くまでの期間にかかわらず、核兵器を違法とする明確な規範が必要になります。 6.それでも核攻撃することを決定した国はどうなりますか? 核兵器の使用がもたらすかもしれない前例のない規模の人道上の大惨事を考えると、核攻撃に対して世界中から非難が集中し、同時に世界を恐怖に陥れることになるでしょう。 核兵器がこの75年間使用されなかった大きな理由は、核兵器が壊滅的で対処不可能な被害をもたらすからです。 ICRCがかつて断定したように、壊滅的な人道上の被害をもたらす核兵器が国際人道法に則って使用可能であるとはとても考えられません。だからこそ私たちは、核兵器の使用や実験が行われる可能性を断つことで、そもそも核爆発が起こらないよう今行動しなければならないのです。 核兵器禁止条約の発効は、「核兵器の終わり」のほんの始まりです。私たちの努力が終わったわけではありません。 7.核兵器不拡散条約(NPT)との主な違いは何ですか? NPTでは実現できなかったことで、核兵器禁止条約で実現したことはありますか? 日本はなぜ、核兵器禁止条約に参加しないの？【地政学の話】(ラブすぽ) - goo ニュース. 核兵器禁止条約は、核兵器廃絶への道筋を明記することによって、NPTの軍縮義務の履行を後押しする確かな一歩となります。 ただし、NPTは一般的に、核保有国に対して武装解除や最終的には核兵器廃棄の法的義務を課すことと引き換えに、非核兵器国が核兵器開発の選択肢を放棄する「一括交渉」と見なされています。 対照的に、核兵器禁止条約は、条約に加入した時点で核兵器を保有しているかどうかに関係なく、すべての締約国に対して核兵器を全面的かつ包括的に禁止します。 さらに重要な違いは、NPTが核兵器の譲渡、製造、取得に重点を置いているのに対し、核兵器禁止条約は核兵器の使用をも禁止している点です。 8.核兵器禁止条約は、NPTを弱体化させませんか? 核兵器禁止条約は、NPTを弱体化させるどころか、NPTの核軍縮・核不拡散の目的を補完および支援します。実際、核兵器を明確かつ包括的に禁止することで、核兵器の拡散を止めることとなります。また、核軍縮に向けた効果的な措置について、交渉を行う義務を課すNPT第6条の履行を後押しする確かな一歩となるものです。 核軍縮努力の根幹としてのNPTを守るという意味では、その第6条の義務、特に2010年のNPT再検討会議の行動計画に示された、軍縮とリスク削減の約束が確実に、また完全かつ効果的に実施されるように注力していく必要があります。 9.核兵器との闘いにおいて、次に来るのは何でしょう?
10月27日(現地時間)、ニューヨークで開催された国連総会第1委員会(軍縮)で、「2017年に核兵器禁止条約交渉のための会議を開催する」決議が賛成多数で採択された。日本は反対した。唯一の戦争被爆国であり、核兵器の非人道性を訴えてきた日本はなぜ反対したのか。核軍縮・不拡散、安全保障の専門家4人に話を聞いた。 (取材・構成=岩崎大輔、森健、中原一歩、長瀬千雅/Yahoo!
ニッポン放送「飯田浩司のOK! Cozy up! 」(10月27日放送)にテレビ東京・政治部官邸キャップの篠原裕明が出演。日本が署名をしない方針を示した核兵器禁止条約について解説した。 会見に臨む加藤勝信官房長官=2020年10月23日午後、首相官邸 写真提供:産経新聞社 加藤官房長官「核兵器禁止条約に署名しない方針に変わりはない」 核兵器禁止条約が2021年1月から発効されることについて、加藤官房長官は10月26日、臨時閣議後の記者会見で、核廃絶というゴールは共有しているとした上で、「わが国のアプローチとは異なるものであるから、署名は行わないという考えに変わりはない」と述べた。 飯田)いままでと変わりはないというところですか?
答えは、「はい」でもあり、「いいえ」でもあります。 前述した通り、核兵器禁止条約の発効は、条約の諸規定が、批准または加入した国に対して法的拘束力を持つことを意味します。 核兵器を保有する国は、条約に加入する前に核兵器を廃棄するか、あるいは、核兵器計画を検証できる形で、また後戻りなく廃止するための"法的拘束力を有し、期限が定められた計画"に従って、核兵器を廃棄することを約束するか、いずれかに応じる必要があります。 ですが、条約が効力を発揮するためには、核保有国の条約への参加が必須となります。しかしながら、それはまだ実現していません。 4.核兵器禁止条約が発効した今、具体的に何が変わるのでしょうか。核の脅威はなくなっていくのでしょうか?
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