住む場所により「1票」が「0. 2票」になる 伊藤真 (弁護士/伊藤塾塾長/法学館憲法研究所所長) 2011/11/04 選挙があるたびに毎回、問題とされる「1票の格差」。あなたの「1票」も実は「0.
「1票の格差」が最大5. 参院選 1票の格差「違憲状態」 選挙無効は認めず 札幌高裁 | 注目の発言集 | NHK政治マガジン. 00倍だった2010年7月の参院選選挙区の定数配分は違憲として、弁護士らが各地の選挙管理委員会に選挙無効を求めた訴訟の上告審判決で、最高裁大法廷(裁判長・竹崎博允長官)は17日、「違憲状態」との判断を示した。一方、定数配分の是正にかかる合理的期間は過ぎていないとして結論は違憲とせず、選挙のやり直しを求めた原告らの請求は退けた。 2010年の参院選を違憲状態とする最高裁の判決を受け、記者会見する原告の山口邦明弁護士(中)ら(17日午後、東京・霞が関の司法クラブ) そのうえで「単に定数の一部の増減にとどまらず、都道府県単位を改めるなど、しかるべき立法措置を講じ、投票価値の不均衡を解消する必要がある」と述べ、制度の抜本的見直しを迫った。 最高裁が参院選の定数配分を違憲状態と判断したのは、1992年参院選を巡る大法廷判決(96年9月)以来、2度目。2009年の前回衆院選についても昨年、違憲状態としており、両院とも違憲状態という異例の事態となった。来夏の参院選に向け、国会は早急な選挙制度改革を迫られる。 大法廷は15人の裁判官で構成され、判決は多数意見。 10年参院選では、議員1人当たりの有権者数が約24万人だった鳥取県に対し、神奈川県は約121万人。前回の07年参院選から定数配分を変更せずに実施し、格差は07年の4. 86倍から拡大した。大法廷は両県で生じた5. 00倍の格差について、著しく不平等な違憲状態にあたると判断した。 その上で、過去の最高裁判例が「違憲」判断の要件とした「著しく不平等な状態が相当期間続いた場合」に当たるかどうかを検討。10年選挙の実施は、07年選挙を巡る09年10月の大法廷判決が選挙制度の是正を求めた約9カ月後だったが、合理的な許容期間を過ぎていないと結論づけ、違憲宣告を見送った。 一審の高裁段階では計17件の判決が言い渡され、「違憲」3件、「違憲状態」9件、「合憲」5件と判断が分かれていた。
2019年10月24日 注目の発言集 ことし7月の参議院選挙でいわゆる1票の格差が最大で3倍だったことについて札幌高等裁判所は、違憲の問題が生ずる程度の著しい不平等状態だと指摘して、今月16日の高松高裁に続き、「違憲状態」だったとする判決を言い渡しました。一方で、選挙の無効を求める訴えは認めませんでした。 ことし7月の参議院選挙では、選挙区によって議員1人当たりの有権者の数に最大で3. 002倍の格差があり、弁護士などのグループが「投票価値の平等に反し、憲法に違反する」として、選挙の無効を求める訴えを全国で起こしました。 このうち北海道選挙区を対象とした判決で、札幌高等裁判所の冨田一彦裁判長は「都道府県を選挙区の単位とする仕組みの見直しが必要なのに、そのような見直しがされているとは評価できず、投票価値の不均衡は違憲の問題が生ずる程度の著しい不平等状態に至っている」と指摘し、「違憲状態」だったという判断を示しました。 一方で、「不十分ではあるものの国会が格差是正に向けた取り組みをしているほか、都道府県単位の選挙区に代わる選挙制度の構築が容易でないことを考慮すると、憲法違反とは認められない」として選挙の無効は認めませんでした。 ことしの参議院選挙を違憲状態とする判決は、今月16日の高松高裁に続いて2件目です。
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2019年10月16日 13:39 ( 2019年10月16日 18:38 更新) 日経の記事利用サービスについて 企業での記事共有や会議資料への転載・複製、注文印刷などをご希望の方は、リンク先をご覧ください。 詳しくはこちら 参院選の「1票の格差」訴訟の判決で、高松高裁に向かう原告側の升永英俊弁護士(中央)ら(16日午後)=共同 「1票の格差」が最大3. 00倍だった2019年7月の参院選は投票価値の平等に反して違憲だとして、弁護士らのグループが四国3選挙区の選挙無効(やり直し)を求めた訴訟の判決で、高松高裁(神山隆一裁判長)は16日、各選挙区の定数配分を「違憲状態」と判断した。国会の裁量権などを認め、無効請求は棄却した。原告側は上告する方針。 2つの弁護士グループが14高裁・高裁支部に起こした同種訴訟で初の判決。選挙無効訴訟は高裁が一審となる。各地の判決は年内に出そろう見通しで、上告されれば最高裁が統一判断を示す。 判決理由で神山裁判長は3. 00倍の格差について「常識的に考えても許容しがたく、最大1. 一票の格差の意味とは？違憲の場合の選挙はどうなる？ ｜ TRENDERSNET. 98倍だった17年10月の衆院選(小選挙区)に大きく劣後している」と指摘。社会の成熟で国民の権利意識が高くなっていることなどを踏まえ「違憲の問題が生じる程度の著しい不平等状態だったと認めるのが相当」とした。 その上で、格差が最大3. 08倍だった前回16年選挙を「合憲」とした最高裁判決について「19年選挙までの抜本的な格差是正を前提にした判断だ」と指摘。今回の参院選では定数6増の改正公職選挙法が18年に成立し、1票の格差はわずかに縮んだが、神山裁判長は「弥縫(びほう)策にすぎない。最高裁の合憲判断の前提が崩れ、格差是正が放置されたまま選挙を迎えた」とし、国会の対応を批判した。 高松高裁(16日、高松市) 一方、抜本的な是正にはほど遠いものの、格差が縮小していることなどから「国会が今回の参院選までに違憲状態を認識し得たとまで認めるのは困難」と判断。定数配分が是正されなかったからといって国会の裁量権を超えたとはいえないとして、選挙の無効請求は退けた。 判決によると、議員1人当たりの有権者数が全国で最も少ない福井選挙区と、最多の宮城選挙区との格差は3. 00倍。香川選挙区は1. 28倍、徳島・高知選挙区は1. 93倍、愛媛選挙区は1. 80倍だった。 ■ 「画期的な判決」と評価 原告側代理人 原告側代理人の升永英俊弁護士は16日、判決後に高松市内で記者会見し、2019年7月の参院選の1票の格差を「違憲状態」とした高松高裁の判断について「画期的な判決だ」と評価した。 升永弁護士は、格差が最大3.
99991まで格差を縮小できるのが特長です。 都道府県と異なる区分を設けることには批判もあります。むしろ、都市よりも、発展が遅れがちな地方の投票価値を重くして手厚く保護すべきだとも言われます。 しかし、第1に国会議員は全国民の代表であり(憲法43条)、選挙区の代表ではありません。国会議員の仕事は、国防や外交、経済など国レベルの政策実現です。第2に、地方の弱体化は都道府県単位の区割りで起きていることです。 何より、実体的な政策課題と、その課題について結論を出すための手続き(選挙制度)とは分けて考えるべきです。手続き自体は、多数決原理に則した民主的な中立性を保ち、地方の保護という政策課題は、その手続きの中でしっかりと議論されるべきです。 それを超えて、手続きの組み立て自体に地方保護という政策課題を紛れさせることには反対です。はじめから地方の保護ありき、という結論が正しいのであれば、議論はもちろん、国会などという場すら必要ないことになってしまうからです。 最大1票対0. 43票で行われた09年8月の衆議院選挙について、最高裁判所はこれを違憲状態としました(11年3月23日大法廷判決)。残念なことに、1人1票原則を憲法上の要請だとした判事は田原、宮川、須藤の3裁判官のみでした。 幸い、憲法は 最高裁判所裁判官の国民審査 を設けています。憲法の実現に不適切な裁判官を辞めさせる仕組みです。1人1票を軽んじて住所による差別を容認する裁判官は、憲法の実現に不適切ですから、次の衆議院選挙のときに行われる国民審査で解任すべきように思います。今回審査対象となる裁判官で、1人1票に反対したのは、千葉、横田、白木、岡部、大谷、寺田の各裁判官です。国民審査制度が適切に活用されることを願っています。 【選挙区による「1票の価値」】 選挙区 価値 神奈川 0. 20票 大阪 0. 21票 北海道 0. 21票 兵庫 0. 21票 東京 0. 23票 福岡 0. 24票 愛知 0. 25票 埼玉 0. 25票 千葉 0. 29票 栃木 0. 30票 群馬 0. 30票 岡山 0. 7月参院選は「違憲状態」 1票の格差で高松高裁: 日本経済新聞. 31票 静岡 0. 32票 三重 0. 32票 熊本 0. 33票 鹿児島 0. 35票 茨城 0. 40票 山口 0. 40票 愛媛 0. 41票 長崎 0. 41票 広島 0. 42票 青森 0. 42票 奈良 0. 42票 岩手 0.
5倍以内に収まっている。しかし、是正後の一票の格差も、全体のなかではかなり高い値であることには変わりない。他の回の定数是正を見ても、定数増となったすべての選挙区が是正後も2倍以上の格差となっている。逆に、定数減となった選挙区で一票の格差が2倍以上となったところはない。 中選挙区時代の定数是正は、このように最低限の選挙区のみ動かして倍率を下げることを目的としたものとなっていたのである。この事実から考えると、一票の格差最大値に着目する定数是正は、定数不均衡を抜本的に解決せず、議員一人当たり人口が最多と最少の一部の地域だけ調整して一定値に収めるような安直な「是正」に終始する可能性が高い。 たとえばある県への配分が1. 9倍の状態であったとしても、2倍以内という基準の範囲内であるため是正されず、3議席増やすべきところを1議席増に留めるなどということが起こるだろう。時間が経つにつれ、議員一人当たり人口の最大と最小の近辺に多くの都道府県が集まることになる。 区画審設置法から第3条第2項を削除したことは、一人別枠方式という基準を廃止しただけでなく、基準の設定そのものを廃止し、政治の恣意が紛れ込む余地を生んだという点で、非常に重い意味を持つものなのである。 次回予告 一口に比例配分と言っても簡単ではなく、多様な方式が存在している。そのうちの5つをピックアップして紹介し、実際に配分を行い、グラフを用いて比較する。 参考図書 小選挙区制を導入しているアメリカ、イギリス、カナダなど各国の「区割り」や定数の配分方法について、その基準や具体的手続きなどを詳述した研究書である。恣意的な選挙区割りが作成される「ゲリマンダリング」についても一章を割いている。事例が理解しやすくなるよう、地図を多く掲載している。
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