職業能力開発(リカレント教育を含む)の知識 最頻出資料である「能力開発基本調査」について、いつものような調査結果の内容に関する設問ではなく、調査そのものの特徴が問われた、珍しい出題内容でした。 令和2年度能力開発基本調査 1. ×:能力開発基本調査は、厚生労働省が実施している。【 厚生労働省 】 2. ×:能力開発基本調査は、毎年実施されている。【 厚生労働省 】 3. ○:能力開発基本調査は、企業調査・事業所調査・個人調査の3種類で行われている。【 厚生労働省 】 4. ×:能力開発基本調査は、正社員と正社員以外に対して行っていることは調査結果の内容からも明らかに読み取れる。 問15. 企業におけるキャリア形成支援の知識 かつては頻出の職能資格制度が、久しぶりの出題です。いつ出題されてもおかしくないと思っていましたが、意外にも第8回以来でした。 職能資格制度と職務等級制度の特徴は類題も含めて確認しておきましょう。職能資格制度は、従来の日本企業に固有の人事制度とも言われています。その内容理解には、下記のサイトの内容が参考になります。 参考サイト: 日本の人事部 1. ×:職能資格制度は人に力点を置き、職務等級制度は職務(仕事)に力点を置く。 2. ○:職能資格制度は資格(等級)により賃金を決定するため、人事異動や職務変更に向いている。 3. ×:職能資格制度は、例えば、熟練工の「長年の経験と勘」が重要視される製造業にも適しているとされている。 4. ×:職能資格制度は、資格等級と職務内容にズレが生じやすいというデメリットがある。 類題の過去問解説: 第1回問19 、 第2回問19 、 第5回問20 、 第7回問21 、 第8回問21 参考文献・資料 厚生労働省 高齢・障害・求職者雇用支援機構 文部科学省 コトバンク パーソルラーニング 政策としての「リカレント教育」の意義と課題 (PDF) リカレント教育の拡充に向けての拡充に向けて (PDF) 経済産業省 令和元年度能力開発基本調査 (PDF) 平成30年度年次経済財政報告「社会人の学び直し(リカレント教育)とキャリア・アップ (PDF) 日本の人事部 問16~問20へ進む 全50問の目次
図2.新型コロナ拡大に伴い従来の相談も増加(感染拡大の状況別)(筆者作成) このように,新型コロナウイルス感染拡大に伴い発生する妊産婦や子育て女性の(あるいは,思春期女性も含めた)「メンタルヘルス」の問題,「児への虐待」の問題などへの対策は急務であり,相談窓口から市町村の保健師による家庭訪問につなげたり,精神科医療施設や児童相談所等と連携したりできるようなシステム作りが必要である(注5).さらに,「若年」女性による「予期しない妊娠」やそれに関連する「妊娠中絶」の防止,「緊急避妊」の啓発など,相談窓口と産科医療施設等との連携も重要である. 国や自治体に求める相談員の生の声 「次々と文書が送られてくるが,どこがどう違うのかわからず,よく似た内容.多すぎてよくわからない」「新型コロナウイルスの相談を受けるとなった時,国や自治体からの情報提供がなく,ニュースを見た情報だけで対応することになったので不安だった」「検査の窓口や治療病院の連絡先などを知りたかった」「コロナ感染者の授乳について,WHO,小児科学会などの情報や解答がバラバラ,厚労省が統一見解を示してほしい」「マスコミからの情報が先行するばかりで,国や自治体から正式な連絡はなく,支援内容や実施時期などの回答に苦慮する」等の自由記述が見られた.現在も県などから相談窓口に,五月雨(さみだれ)式に通知が送られてくるが,国や自治体から各地の相談窓口への情報提供の方法については再考が求められる. さらに相談員が,国に対して求めることとして,「感染拡大防止」のみならず,「正しい情報開示」「経済的支援」「感染者への差別防止」「PCR検査の拡充」「ワクチンの開発と実施」などが,また,自治体に対して求めることとして,「感染者への差別防止」「PCR検査の拡充」「給付金の申請方法の改善」「自治体が行う支援の周知」「保健師の増員」などが挙がった.国や自治体の対応を考えるうえで,ぜひ,このような現場の相談員の生の声を活かしてほしい. 【注】 (注1) 厚生労働省:都道府県等における妊婦の方々への新型コロナウイルスに関する相談窓口. (注2) 中塚研究室:全国の「都道府県等における妊婦の方々への新型コロナウイルスに関する相談窓口」への調査報告書(調査に協力していただいた全国の相談窓口へ送付,中塚研究室のホームページ上からもダウンロード可能). (注3) 中塚幹也:緊急事態宣言下の外出自粛 在宅勤務の夫と子育て中の母親のメンタルヘルス,そして子どものストレス(Yahooニュース個人,2021年1月8日).
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問11. 職業能力開発(リカレント教育を含む)の知識 ハロートレーニングの種類に関する問題です。それぞれの特徴を確認しておきましょう。 1. ○:離職者訓練は(公共職業訓練)は、主に雇用保険を受給している求職者の方を対象に、就職に必要な職業スキルや知識を習得するための訓練を無料(テキスト代等は自己負担)を実施している。【 厚生労働省 】 2. ×:求職者支援訓練は、厚生労働大臣の認定を受けた民間教育訓練機関が行う。【 高齢・障害・求職者雇用支援機構 】 3. ○:学卒者訓練には、中学・高校卒業者等が対象の普通課程、高校卒業者等が対象の専門課程、専門課程修了者等が対象の応用課程がある。【 厚生労働省 】また、訓練時間や受講料については次のサイトに記載がある。【 厚生労働省 】 4. ○:在職者訓練は、主に中小企業の在職者を対象に、従事している業務に必要な専門知識及び技能・技術の向上を図るための比較的短期間(2日〜5日)の訓練である。【 厚生労働省 】 紛らわしい用語として、「公共」職業訓練と「公的」職業訓練があり、「ハロートレニング」は「公的」職業訓練(公共職業訓練+求職者支援訓練)を表しています。 公共職業訓練には離職者訓練・在職者訓練・学卒者訓練・障害者訓練があり、これらは職業能力開発促進法に基づいて実施されていますが、求職者支援訓練は求職者支援法に基づいて実施され、雇用のセーフティネット機能を持ちます。 そして、これらを総称したものが、ハロートレーニング(公的職業訓練)ということになります。 なお、このように制度づくりの経緯や根拠法令、目的が違うことにより、求職者支援訓練は、雇用保険の受給者ではなくても(社会経験のブランクの長い方でも)、訓練を受ける事ができるのです。 類題の過去問解説: 2級第25回問10 問12. 職業能力開発(リカレント教育を含む)の知識 リカレント教育に関する問題で、内容的にも解き方的にも大変難しい「捨て問題」でしたが、再出題の可能性は捨てきれませんので、知識として押さえておきましょう。 1. ○:ユネスコと経済協力開発機構(OECD)の関連(呼応)は読み取れないものの、ユネスコが1965年に「生涯教育」の構想を提唱し、経済協力開発機構(OECD)が1970年代にリカレント教育の構想を提唱した旨が文部科学省のサイトに記されている。【 文部科学省 】 2.
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